Тупота Т.А.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА *
Аннотация:
Статья посвящена правовому регулированию государственно-частного партнерства. Автором анализируется законодательство о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях. Рассмотрены проблемные вопросы реализации форм государственночастного партнерства и внесены некоторые предложения по их решению
Ключевые слова:
государственно-частное партнерство, соглашение о государственночастном партнерстве, форма, концессия, концессионное соглашение
Учитывая нестабильность экономического потенциала в России, все более актуальной в настоящее время становится тема о развитии ее инвестиционной деятельности. Инвестиционные отношения формируют рост экономических, социальных и политических процессов в регионах и государстве в целом. Государственная инвестиционная политика прежде всего должна быть направлена на поддержание инвестиционной активности, повышение социально-экономической стабильности государства и оптимизацию инвестиционного законодательства [6]. Привлечение и вложение инвестиций в какой-либо проект осуществляется с целью получения прибыли, а совместное использование государственных и частных ресурсов предусматривает еще и повышение социального уровня общественной жизни государства [3]. Инвестиционные отношения в современных условиях все более приобретают многообразный характер, что обусловливает широкое применение государственно-частного партнерства (ГЧП) как модели инвестиционной государственной политики. Государственно-частное партнерство (муниципально-частное партнерство) - сравнительно новое понятие в российском законодательстве, закрепленное в федеральном законе от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - федеральный закон о государственно-частном партнерстве, ФЗ № 224-ФЗ), представляющее сотрудничество государственного и частного партнеров в целях привлечения в экономику частных инвестиций и обеспечения доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества [8]. По сути, ГЧП можно назвать соглашение между публичным партнером (государственные органы) и частным партнером (инвесторы) о создании, эксплуатации или техническом обслуживании объекта соглашения, являющегося социально значимым и переходящего в собственность частному партнеру. С точки зрения практики, ГЧП рассматривается как конкретные проекты, реализуемые совместно государственными органами и частными компаниями на объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности. Основу государственной политики в сфере ГЧП определяет ранее упомянутый федеральный закон о государственно-частном партнерстве, которым установлены стороны, элементы, объекты соглашения о ГЧП, общие требования к реализации проекта ГЧП, условиям соглашения о ГЧП, его заключению, изменению, прекращению, а также порядок определения частного партнера для реализации проекта ГЧП. Соглашение о ГЧП имеет статус гражданско-правового договора [8], при реализации которого для частного партнера обеспечиваются следующие гарантии: - право частного партнера на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов; - защита в случае изменения законодательства; - изменение условий соглашения о ГЧП в соответствии с законодательством; - содействие в получении обязательных для достижения целей соглашения разрешений и согласований органов государственной власти; - иные гарантии, не противоречащие законодательству.
Номер журнала Вестник науки №5 (14) том 3
Ссылка для цитирования:
Тупота Т.А. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА // Вестник науки №5 (14) том 3. С. 309 - 315. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1324 (дата обращения: 25.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+