Махотлова М.Ш., Шанибов А.А.
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ *
Аннотация:
Данная статья посвящена вопросам использования сведений, получаемых при мониторинге земель и кадастровой информации, в сфере управления земельными ресурсами. Обосновывается вывод о том, что использование мониторинга земель и кадастровой информации повышает эффективность использования земель и объективность принимаемых управленческих решений
Ключевые слова:
мониторинг, применение кадастровой информации, управление земельными ресурсами, кадастровая информация, дистанционный мониторинг, кадастровая стоимость
Могущество и материальное благосостояние любого государства невозможно себе представить, без адекватного управления, находящимися на его территории природными ресурсами. А наша страна имеет один из самых мощнейших природноресурсных потенциалов во всем мире и занимает ведущие места по запасам земельных ресурсов. Это делает особенно актуальной проблему рационального распоряжения всей огромной совокупностью земельных ресурсов Российской Федерации. Устойчивое развитие общества, возможно лишь при условии регулирования ресурсопользования со стороны государства. В число инструментов регулирования использования земельных ресурсов входят мониторинг земель и использование кадастровой информации. Без кадастровой системы, в наше время, уже невозможно представить рациональное землепользование. Об этом говорит тот факт, что кадастр, на сегодняшний день, ведется во всех странах мира. Один из главных постулатов теории управления: «Чтобы управлять, ты должен предвидеть». Именно эту задачу, в сфере управления земельными ресурсами, позволяет решить мониторинг земель. Он проводится для своевременного выявления изменений земель, предупреждения возникновения негативных последствий. Также мониторинг земель служит для оценки текущего состояния земель и устранения негативных процессов и явлений, связанных с землей. Такая многофункциональность придает использованию мониторинга незаменимое значение. Важно помнить, что использование земель каждой категории имеет свои специфические особенности. Это приводит к необходимости применения индивидуального подхода к каждой категории земель, при организации землепользования. Особое значение это имеет при организации использования земель сельскохозяйственного назначения. Согласно законодательству РФ, сельскохозяйственные земли можно использовать для следующих целей: осуществления предприятиями с/х деятельности, создание крестьянско-фермерских или личных подсобных хозяйств, выращивания овощных, плодовых культур, создание дачных товариществ, выращивание и разведение животных и рыб, научно-исследовательская деятельность. Земля – не имеющее аналогов и незаменимое средство производства. По результатам мониторинга земель сельскохозяйственного назначения собирается и обрабатывается различного рода информация, такая как состояние почвенного покрова, интенсивность использования земель, урожайность, структура расселения населения и пр. Информация такого рода может оказать значительную помощь при решении множества проблем связанных с землепользованием, увеличить степень объективности принимаемых управленческих решений и минимизировать возможные негативные последствия. В настоящее время, сфера использования земельных ресурсов все больше пополняется современными технологиями, увеличивающими возможности контроля землепользования. Одними из них являются методы дистанционного исследования земной поверхности с помощью спутниковых наблюдений. Дистанционный мониторинг (в первую очередь спутниковый) позволяет получать объективную информацию по всей территории, занятой сельскохозяйственными землями. Спутниковый мониторинг обеспечивает оперативный контроль состояния посевов, прогноз урожая, решение других задач в различных отраслях сельского хозяйства. Мониторинг важен и с точки зрения цели сохранения и приумножения земельного фонда России. Он позволяет вовремя обнаружить и систематизировать данные о процессах деградации земель: засоление почв, осушение почв, водная и ветровая эрозия, заболачивание почв и др. Определить земли, использующиеся не по назначению, неэффективно или выбыли из оборота, и принять соответствующие меры по устранению данных проблем также помогают именно мониторинговые и земельнокадастровые мероприятия. Данный вид информации служит основой для создания и ведения фонда распределения земель, имеющего важное значение при создании рационального землепользования и управления земельным фондом. Создание государственной кадастровой системы и последующее использование кадастровой информации также является важнейшим элементом структуры использования земель в нашей стране. Земельная кадастровая информация предоставляет важнейшие экономические, экологические, организационные, количественные и качественные сведения о земле и пользователях земли. Именно кадастровая информация служит основой для принятия решений в сфере управления земельными ресурсами. Она является информационной поддержкой для государственных органов управления землей, а также для юридических и физических лиц, общественных организаций, представителей науки. Прогнозирование и планирование использования земель невозможно без данных кадастровой оценки. Без кадастровой информации государство не может производить мероприятия по предоставлению или изъятию земель, определять платежи на землю, потому что сведения из кадастра недвижимости позволяют получить необходимую информацию и документы о распределении земель, о правовом режиме, качестве и ценности земель. Важным видом кадастровой информации являются сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости. От кадастровой стоимости непосредственно зависят особенности использования земель сельскохозяйственного назначения. Например, согласно 79 статье Земельного Кодекса Российской Федерации, для строительства промышленных объектов, и иных несельскохозяйственных нужд, предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства или сельскохозяйственные угодья из категории земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости. Таким образом, качественные сведения, полученные в результате кадастровой оценки и мониторинга земли, являются основой прогнозирования, планирования и управления земельными ресурсами нашей страны, и позволяют контролировать состояние почв, их плодородие, производство сельскохозяйственной продукции. Правильное их применение способствует устойчивому развитию общества, его благосостоянию и укреплению социально-экономических отношений общества.
Номер журнала Вестник науки №5 (14) том 4
Ссылка для цитирования:
Махотлова М.Ш., Шанибов А.А. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ // Вестник науки №5 (14) том 4. С. 57 - 60. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1361 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+