Велиева Р.Ш., Паулов П.А.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ *
Аннотация:
В статье отображены актуальные проблемы в сфере государственных закупок в РФ, одной из причин которых является дисбаланс между Федеральным законом №44 и Федеральным законом №223
Ключевые слова:
государственные закупки, проблемы в сфере законодательства, проблемы, практика, законодательство
Актуальной темой в Российской Федерации является формирование государственных закупок, такая процедура в стране появилась совсем не давно, вследствие чего по данной теме отсутствуют научные и практические исследования. За последнее время количество закупок у единственного поставщика увеличилось в 2 раза. Конкурентные процедуры заказчики рассматривают реже, т.к. закупают продукцию через государственные, муниципальные и унитарные предприятия, регулирование данного процесса происходит по 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»[1]. С учетом положения 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[2] в сложившейся ситуации не означает отказа от системы контрактных закупок и изменения законодательства. На данный момент существующая система государственных закупок позволяет масштабно применять прозрачные конкурентные процедуры, но эти возможности не полностью востребованы. Вступившие в 2014 году новые правила контрактной системы государственного заказа, с этого момента стало востребовано обсуждение плановграфиков размещения заказа и закупок стоимостью свыше 1 миллиарда рублей. В 2016 году объём закупок прошедший такое обсуждение превысил 4 миллиарда рублей. Многие закупки стоимость которых превышает миллиард рублей, заказчиками не представляются для общественных обсуждений. Применение процедуры общественного контроля за государственными закупками невозможна, так как информация является не допустимой и сложной для понимания участников торгов. Общественный контроль в данной сфере чаще всего отсутствует. Чтобы улучшить эффективность законодательства надо выстроить правоприменительную практику. Одной из основных проблем в сфере законодательства является дисбаланс между 44-ФЗ и 223-ФЗ. Федеральный закон №223 дает возможность заказчикам действовать по своему выбору и позволяет сделать свободу в своих действиях. Система государственных закупок в Российской Федерации должна быть единой для всех участников. Многие эксперты ссылаются на то, что доверие к 44-ФЗ существенно выше, чем к сфере действия 223-ФЗ. Федеральный закон №44, помогает достичь экономии в ходе закупок, что составляет 80% против 5% при закупках в рамках Федерального закона №223. Непростой задачей является разработка системы оценивая эффективности для компаний. Одним из главных приоритетов отдаётся повышению эффективности и прозрачности деятельности предприятийс государственным участием. Закупки государственных компаний и государственных корпораций далеки от прозрачности: по данным ФАС, почти 95% закупок приходится на единственных поставщиков и только 5% составляют конкурентные процедуры. Таким образом, принятие закона, определившего полномочия федеральных органов исполнительнойвласти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, помогают повысить направленность действующего законодательства на повышение эффективности, результативности осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг, а также позволит обеспечить гласность и прозрачность осуществления таких закупок, что поможет воплотить в практику действия по предотвращению коррупции и других злоупотребленийв сфере государственных закупок. Но для этого нужно, чтобы участники государственных закупок были заинтересованные в достижение результатов, выработке единых подходов к толкованию положенийзакона. Только так они могут улучшить ранее принятые законы в сфере государственных закупок.
Номер журнала Вестник науки №5 (14) том 4
Ссылка для цитирования:
Велиева Р.Ш., Паулов П.А. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ // Вестник науки №5 (14) том 4. С. 98 - 100. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1368 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+