'
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №5 (14) том 4
  4. Научная статья № 26

Просмотры  117 просмотров

Кашибадзе А.Г.

  


ТРУД ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН В КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ *

  


Аннотация:
В данной статье будут рассмотрены наиболее важные особенности организации труда женщин, осужденных к лишению свободы в колонии-поселения. Изучены данные, которые характеризуют современное состояние организации и регулирования труда осужденных женщин в колонии-поселения. Проанализировано действующее законодательство России, регламентирующее порядок и нормы организации труда осужденных, по результатам которого предложен ряд мероприятий по совершенствованию организации и регулированию труда женщин, отбывающих наказания в колонии-поселения   

Ключевые слова:
труд осужденных, осужденные женщины, организация труда, регулирование труда, колония-поселения   


Статья 9 УИК РФ гласит, что общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных. В современное время правовое регулирование привлечения осужденных к труду основывается на нормах Конституции Российской Федерации, международных документов, УИК РФ, Трудового кодекса Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актах. Согласно статистическим данным ФСИН России по состоянию на конец 2018 г., среди лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы женщины составляли более 40 тыс. чел. Определенные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации нормы содержания осужденных женщин в исправительных учреждениях лишь незначительно улучшают их положение, в основном они содержатся в условиях не сильно отличающихся от содержания мужчин. Однако, целесообразно в организации содержания женщин, учитывать их физиологические и социальные различия от другого пола. Основной вопрос применения законодательства в сфере труда осужденных женщин в колониях-поселениях – соотношение уголовно-исполнительного и трудового законодательства. Сегодня трудовое законодательство применяется субсидиарно, и это вызывает немало споров, поскольку УИК РФ регулирует данный правовой институт поверхностно, но и трудовое законодательство также пробельно. На наш взгляд, субсидиарное применение ТК РФ не достигает своего функционального назначения, поскольку многие вопросы организации труда осужденных обходит стороной. Но это следствие. Причина – отсутствие четкого понимания сущности института привлечения осужденных женщинк труду. Главное – необходимо определиться с тем, являются ли трудовые отношения и отношения по привлечению к труду осужденных женщин однородными отношениями или нет. По нашему мнению, это разные отношения, несущие различную правовую и функциональную нагрузку. Трудовые отношения − это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). Отношения по привлечению осужденных женщин к труду преследует иную цель – использовать труд в механизме исправления и трудовой адаптации осужденных лиц к жизни после отбытия наказания. Вместе с тем, действующее уголовно-исполнительное законодательство не содержит юридическое понятие термина «привлечение к труду». Как отмечают Н. В. Зенина, Е. В. Павлова, Ю. Н. Строгович [1], это понятие имеет важное значение для определения трудовой правосубъектности женщин, осужденных к лишению свободыв колониях-поселениях. Они пишут, что «под привлечением к труду осужденных в колониях-поселениях предлагается понимать деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленную на обеспечение применения общественно полезного труда осужденных как одного из основных средств их исправления, а также на реализацию их права на труд, осуществляемую в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного и трудового законодательства Российской Федерации и заключающуюся в трудоустройстве осужденных, т. е. обеспечении их в установленном порядке с учетом вида исправительного учреждения и особенностей отбывания наказания оплачиваемой работой». Таким образом, отношения по привлечению к труду женщин, осужденных к лишению свободы в колониях-поселениях, отличаются от трудовых правоотношений, возникающих по трудовому законодательству. Эти отличия проявляются в следующих особенностях. 1. Труд – это обязанность осужденных (ст. 102 УИК РФ), а в трудовых отношениях труд – это право (ст. 2 ТК РФ). Как отмечается, «право на труд предполагает также и право гражданина не заниматься никакой трудовой деятельностью, то есть по существу отказаться на какой-то период своей жизни от реализации этого конституционного права» [2]. В юридической литературе относительно осужденныхженщин обязанность трудиться рассматривается как ограничение их права на труд, основанное на ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, либо как осуществление права на труд в особом порядке путем дополнительных форм его реализации, что предполагает ограничение права на труд [3]. Л. Б. Смирнов подчеркивает, что «основаниями ограничений прав являются обстоятельства, указанные в законе. К ним необходимо отнести: совершение правонарушения, вступление приговора, решения или определения суда в законную силу, введение чрезвычайного и военного положения» [4]. Следовательно, в отношении женщин, осужденных к лишению свободы, основанием ограничения их  правосубъектности, в том числе и в сфере труда, является обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. Вопрос о характере труда осужденных женщин на протяжении двух десятков лет является дискуссионным. А. И. Зубков, А. В. Маслихин, Е. А. Марина, как и большинство ученых, разделяющих точку зрения о том, что труд осужденных не является принудительным, а значит, является возможным, основывают свою позицию на Международном пакте о гражданских и политических правах (1966) и Конвенции МОТ № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930). Сторонники второй точки зрения полагают, что труд должен быть правом, а не обязанностью женщин, осужденных к лишению свободы. А. Губенко отмечает, что «нормы национального уголовного законодательства не содержат в качестве одного из карательных элементов лишения свободы возможность привлечения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к труду» [5]. 2. УИК РФ, в отличие от ТК РФ, не содержит принципов привлечения, осужденных женщин к труду. Как отмечает К. А. Жумабаев, принципы организации труда осужденных могут быть как общими, так и специфическими [6]. К числу общих принципов он относит законность, целесообразность, гуманность, индивидуализация труда. Специфическими принципами, по мнению данного исследователя, являются «обязательность труда, право осужденных на получение работы, оплата их труда в соответствие с его количеством и качеством, обязанность соблюдать дисциплину труда, охрана безопасности и связь труда с профессионально-техническим обучением». 3. Отличны основания возникновения этих отношений. Согласно ТК РФ, основанием возникновения трудовых отношений является заключенный трудовой договор. ТК РФ также предусматривает в качестве одного из оснований возникновения трудовых отношений – фактический допуск работника к работе (ст. 16). С осужденными женщинамитрудовые договоры не заключаются, поэтому между исправительным учреждением и осужденным отношения по привлечению осужденных к труду возникают с момента фактического допуска осужденного лица к работе с ведома или по поручению начальника исполнительного учреждения как представителя работодателя, то есть на основании приказа.

  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №5 (14) том 4

  


Ссылка для цитирования:

Кашибадзе А.Г. ТРУД ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН В КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ // Вестник науки №5 (14) том 4. С. 138 - 144. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1377 (дата обращения: 28.03.2024 г.)


Альтернативная ссылка латинскими символами: vestnik-nauki.com/article/1377



Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019.    16+




* В выпусках журнала могут упоминаться организации (Meta, Facebook, Instagram) в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ 'О противодействии экстремистской деятельности' (далее - Федеральный закон 'О противодействии экстремистской деятельности'), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.