Валишина М.В.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *
Аннотация:
в данной статье представлены данные о необходимости соблюдения необходимых правил и требований в области охраны труда, а также последствия, к которым могут привести пренебрежительное отношение к законодательству в области охраны труда со стороны работодателей и работников. Особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на обеспечение профилактики и предупреждения возникновения опасных ситуаций, связанных с нарушениями организации охраны труда.
Ключевые слова:
охрана труда, правила охраны труда, безопасность труда, особенности организации охраны труда, правовое регулирование, нормативно-правовые акты, законодательство
В настоящее время самым главным направлением государственной политики в области охраны труда, в соответствии с Законодательством, а именно основываясь на Конституцию Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации, можно выделить обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Отмечается, что любые нарушения работниками и работодателями норм охраны труда неизбежно приводят к трагическим последствиям, а также к росту производственных травм и профессиональных заболеваний, снижению производительности труда. Именно концептуальный подход к современному регулированию законодательства в области охраны труда состоит, прежде всего, в профилактике и предупреждении несчастных случаев на производстве и возникновения профессиональных заболеваний.Вместе с тем, в настоящее время в Российской Федерации крайне проблематичным является осуществление государственного надзора и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере охраны труда.Это связано с тем, что на практике надзор за соблюдением работодателями требований трудового законодательства в отношении охраны труда чаще всего остается формальностью и не проводится. Особенно остро этот вопрос стоит в случае надзора за соблюдением охраны труда в государственных органах власти. Это можно объяснить тем, что государство в лице трудовых инспекций не заинтересовано в осуществлении надзора и в случаях выявления нарушений наложении штрафных санкций на другие государственные органы, поскольку тогда получится замкнутый круг: государство накладывает санкции само на себя. Вот почему мы сейчас можем наблюдать тотальные нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда государственных служащих. Так, например, огромное количество государственных органов и учреждений размещаются в таких помещениях, которые требуют срочного капитального ремонта, а пребывание в них является иногда даже опасным для здоровья.Для усиления государственного надзора и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере охраны труда можно рассмотреть необходимое введение должности Уполномоченного по правам работников и вопросам охраны труда в Российской Федерации, который будет осуществлять общественный контроль вместе с профсоюзами, поскольку, профсоюзные организации и уполномоченные представители трудовых коллективов в большинстве случаев действуют лишь формально.Стоит также отметить, что совершенствование правового регулирования охраны труда является потребностью всего российского общества, благосостояние которого в значительной степени зависит от уровня обеспеченности надлежащих, здоровых и безопасных условий работы. Важным условием эффективной деятельности по совершенствованию правового регулирования охраны труда выступает именно четкое определение направлений такого совершенствования.Роль пропаганды в сфере охраны труда нельзя преуменьшать, поскольку задачей правильно организованной пропаганды охраны труда является постоянное напоминание работникам о потенциально опасных и вредных производственных факторах на рабочих местах и о правилах поведения для предотвращения несчастных случаев. Именно профилактика и предупреждение возникновения опасных ситуаций в сфере охраны труда может спасти чью-то жизнь, помочь избежать травм и несчастного случая.Для эффективной реализации работниками своей деятельности в нашем государстве была принята норма, касающаяся обязательности прохождения всеми работниками инструктажей, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Однако, как показывает практика, многие работники проходят инструктажи при приеме на работу, а периодические инструктажи не проводятся вообще. Объясняется это тем, что большинство российских работников якобы не осуществляют трудовую деятельность, которая непосредственно связана с повышенной опасностью или с вредными и опасными условиями труда. Однако стоит заметить, что даже офисная работа, которой в настоящее время занимается значительное большинство российских работников, остается иногда также опасной по сравнению с другими видами трудовой деятельности. Так, офисные работники при исполнении своих служебных обязанностей подвергаются воздействию сразу нескольких вредных профессиональных факторов. Первый из них связан с ежедневным тесным многочасовым контактом с компьютером и другой оргтехникой, в процессе которого происходит значительное напряжение зрительного аппарата. Также на офисных работников негативно влияют электромагнитные излучения, умственная нагрузка, которая происходит вследствие работы при таких условиях.Как известно, наиболее общей целью проведения инструктажей выступает обучение работника правильно и безопасно для себя и окружающей среды выполнять свои трудовые обязанности. Несмотря на то, что компьютер и другая оргтехника считается не источником повышенной опасности, а электротехническим устройством общего пользования, он генерирует много вредных факторов, которые негативно влияют на состояние здоровья офисных работников, поэтому проведение периодических инструктажей по охране труда офисных работников является необходимым с целью обеспечения безопасных и безвредных условий труда. Считается, что прохождение таких инструктажей следует установить с периодичностью раз в год.Кроме того, можно рассмотреть тот момент, чтобы закрепить в ТК РФ положение, которое бы предусматривало отсутствие прохождения периодических инструктажей по охране труда, удостоверяемое записью в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте, как основание для отстранения офисного работника от выполнения им работы без сохранения заработной платы. Срок отстранения может соответствовать времени, необходимому для прохождения обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности. Представляется, закрепление такой нормы будет способствовать заинтересованности самих работников в прохождении ими периодических инструктажей по охране труда по меньшей мере во избежание наступления для них таких негативных последствий, как отстранение от работы. Еще одним направлением совершенствования правового регулирования охраны труда является закрепление на законодательном уровне обязанности работников проходить ежегодный профилактический медицинский осмотр, и дисциплинарной ответственности за уклонение от прохождения ежегодного профилактического медицинского осмотра в виде замечания с последующим отстранением работника от работы без сохранения заработной платы.Подводя итоги, хочется отметить, что введение хотя бы такого вида контроля за соблюдением законодательства по охране труда поможет ликвидировать формальный подход работодателей к обеспечению условий труда для работников, а сами же работники также будут заинтересованы в существовании таких принятых норм, что в конечном итоге приведет к частичному уменьшению случаев, как временной потере трудоспособности, так и профессиональных заболеваний.
Номер журнала Вестник науки №4 (73) том 4
Ссылка для цитирования:
Валишина М.В. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник науки №4 (73) том 4. С. 122 - 127. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/14054 (дата обращения: 24.06.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+