Петрова А.Е.
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ИНВАЛИДОВ *
Аннотация:
в работе анализируются основы прокурорского надзора, а также типичные нарушения, выявляемые прокурорами в сфере защиты прав инвалидов.
Ключевые слова:
прокурорский надзор, инвалиды, типичные нарушения, защита прав инвалидов
Защита прав инвалидов является актуальной темой для дискуссий и разработки различных методов по их защите. Согласно проведенным исследованиям Росстата общая численность инвалидов в России на 2023 год составляет 10 млн. 933 тыс. человек, что представляет собой 7,5 % от численности населения России. Анализ статистики за 2016-2023 года показывает снижение количество инвалидов, хотя и не значительное. Согласно статьи 7 Конституции РФ: Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Поэтому для государства задача: создание условий для лиц с ограниченными возможностями, которые не имеют возможности самостоятельно обеспечить необходимый уровень жизни является приоритетной. Её решение возлагается на соответствующие органы, в том числе в рамках предоставленных полномочий на органы прокуратуры. Президент Российской Федерации В.В. Путин в посланиях Федеральному собранию неоднократно обращал внимание на принятие необходимых мер для всех лиц с ограниченными возможностями для обеспечения равных возможностей, условий труда, обеспечения лекарственными препаратами инвалидов.Поэтому органам, осуществляющих надзор за исполнением прав инвалидов необходимо уделять повышенное внимание в названной сфере. В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 (ред. от 05.05.2023) «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов" надзор за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов является приоритетным направлением органов прокуратуры. Так, в 2023 году органами прокуратуры выявлено около 65 тыс. нарушений прав уязвимых категорий граждан. Было внесено 18 тыс. представлений об устранении выявленных нарушений в данной сфере, 8 тыс. исковых заявлений в защиту прав инвалидов направлено в суды. К административной ответственности привлечены около 1,5 тыс. лиц, а также возбуждено 42 уголовных дела. Вместе с тем, по настоящее время остаются и появляются новые проблемы в реализации инвалидами своих прав. На постоянной основе прокурорами проводятся проверки исполнения законодательства при защите прав инвалидах в различных сферах: жилищном, трудовом, оказание медицинской помощи, доступность объектов транспортной инфраструктуры, охрана здоровья и т.д.Анализ, проведенный Генеральной прокуратурой РФ показывает, что нарушения прав граждан с инвалидностью происходят во всех сферах их жизнедеятельности. В прокуратуру поступают жалобы от жителей отдаленных уголков России в связи с тем, что лицам, с ограниченными возможностями тяжело добираться до учреждений, оказывающих медицинскую помощь. Также такие жители, в основном живущие в поселках, испытывают нехватку лекарственного обеспечения. В связи с отсутствием аптечных пунктов нет возможности приобрести, получить необходимые лекарственные препараты. В прокуратуру поступают обращения, связанные с не предоставлении необходимых лекарственных средств, путем уклонения сотрудников медицинских учреждений от выдачи льготных рецептов, недостаточностью финансирования со стороны государства и несвоевременное формирование потребностей в препаратах со стороны уполномоченных медицинских организаций.В связи с этим большое количество инвалидов не имеют возможности получить лекарства и тем самым нарушаются их права.Особое внимание следует уделять правовой защите инвалидов, страдающих психическими расстройствами и находящихся на стационарном лечении. Лица, с психическими расстройствами находящиеся на лечении в медицинских учреждения не всегда осознают характер своих действий и поступков. Они не могут в полной мере оценить вопрос о возможности нарушения их прав. Поэтому, прокурорами в данной сфере акцентируется внимание на действиях сотрудников медицинских учреждений, не злоупотребляют ли они своими полномочиями. Кроме этого, прокуроры обращают внимание на соблюдение имущественных прав инвалидов с психическим расстройством, либо же признанными недееспособными. Часто именно эта категория граждан становится жертвами мошенников. Поэтому так важен надзор за соблюдением прав данной категории граждан. Актуальным остается вопрос соблюдения трудовых прав инвалидов со стороны работодателей. В статье 13.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» содержится обязанность работодателя на установление квоты для приёме на работу инвалидов в случае если численность работников превышает 100 человек.Многими работодателями игнорируется данная обязанность и не выделяются рабочие места для инвалидов. В сфере трудовых прав инвалидов, зачастую наблюдаются нарушения, связанные с установлением рабочей недели продолжительностью 40 часов, а также нарушения срока предоставления отпуска. В сфере образования также выявляются нарушения прав инвалидов в области его доступности. Так, наиболее часто выявляемое нарушение: не установка пандусов в образовательных учреждениях, что приводит к невозможности инвалидов попасть к объектам социальной инфраструктуры. Как мы можем заметить нарушения прав инвалидов присутствует в различных сферах жизни. В связи с тем, что инвалиды не всегда могут самостоятельно обратиться за защитой своих прав, прокуратура выступает тем самым правозащитным органом, который в силу своих полномочий может восстановить нарушенные права. Таким образом, прокурорам необходимо усилить контроль за обеспечением исполнения требований законодательства в области прав инвалидов, своевременно реагировать на выявляемые нарушения и добиваться их устранения. Кроме этого, важным обстоятельством соблюдения закона является привлечение виновных лиц к ответственности. В этом случае, прокурору важно ставить вопрос о привлечении ответственных лиц к наказанию.
Номер журнала Вестник науки №4 (73) том 4
Ссылка для цитирования:
Петрова А.Е. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ИНВАЛИДОВ // Вестник науки №4 (73) том 4. С. 206 - 211. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/14067 (дата обращения: 24.06.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+