Черенцов В.Б.
ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ИНСТИТУТА АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ *
Аннотация:
в работе проведено исследование института арбитражных заседателей в арбитражном процессе и его специфика, преимущества и недостатки данного института. Представлены статистические данные о правоприменительной практике института арбитражных заседателей. Выявлены механизмы совершенствования института арбитражных заседателей.
Ключевые слова:
арбитражные заседатели, правоприменительная практика, статистические данные
Впервые институт арбитражных заседателей был введен в 1995 году. С тех пор он подвергался постоянной критике со стороны судейского корпуса, а также участников процесса. В процессуальное законодательство часто вносились коррективы с учетом выявленных недостатков с целью улучшить этот институт, который был интегрирован из зарубежной правовой системы.В статистических данных отчётов о работе арбитражных судов субъектов за последние пять лет можно увидеть, что рассматриваемый институт практически не используется, поскольку за 2017 год с участием арбитражных заседателей было рассмотрено два дела, а с 2018 по первое полугодие 2021 – ни одного. Таким образом, наблюдается резкий спад востребованности арбитражных заседателей, хотя раннее, в 2010 количество дел с их участием превышало 4 тысячи дел за год.Представляется, что проблема института арбитражных заседателей состоит в том, что он является не совсем удачной конвергенцией различных моделей привлечения граждан к отправлению правосудия, в связи с чем подвергался сомнению и критике в целесообразности этого института, отсутствия должного регулирования статуса и роли арбитражных заседателей в арбитражном процессе.30 мая 2001 года был принят Федеральный закон «Об арбитражных заседателях в арбитражных судах субъектов Российской Федерации», который включал требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного заседателя, а также заложил основу для дальнейшего развития и исследования этого института в российской правовой системе для повышения эффективности рассмотрения экономических споров, уровня доверия к суду и других задач, поставленных перед судебной властью.В настоящее время следует констатировать факт, что данный институт не пользуется популярностью в правоприменительной практике, о чем свидетельствует статистика. На сегодняшний день институт арбитражных заседателей является объектом научных исследований, в частности, изучение недостатков этого института и способы их устранения, причины неэффективности его в правоприменительной практике, определение возможных путей развития института арбитражных заседателей и учёт опыта зарубежных стран.Один из недостатков этого института заключается в том, что стороны стали злоупотреблять своим правом, затягивая процесс. Вызывалось это тем, что неявка арбитражных заседателей в судебное заседание приводило к его отложению. В результате недобросовестные стороны требовали назначения арбитражных заседателей с целью затянуть процесс. Как отмечал Пленум Высшего Арбитражного Суда в своём постановлении от 10 ноября 2011 года №70 Неявка арбитражного заседателя без уважительной причины в судебное заседание, повлекшая срыв судебного заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, препятствует выполнению задачи по справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок.Кроме того, одной из проблем данного института стали сомнения в независимости арбитражных заседателей и их беспристрастности в осуществлении своих полномочий. Разумеется, со стороны законодателя были необходимы меры по внесению изменений для решений этих проблем. В частности, стороны были лишены права выбирать кандидатуру арбитражного заседателя. Остается лишь право заявить ходатайство, но отбор кандидатур происходил случайным методом. Несмотря на недостатки данного института, его преимущества показывают новый функционал в осуществлении правосудия. Среди этих преимуществ можно выделить: Во-первых, специфика и сложность экономических споров требует особого уровня познаний в различных сферах, которых может не хватать судьям для правильного рассмотрения и разрешения дела. Например, договор строительного подряда, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Несмотря на высокую квалификацию судей арбитражных судов, им неизвестны нюансы и сложность строительной деятельности. Именно для решения этой проблемы в процесс по ходатайству заинтересованной стороны вступают арбитражные заседатели, которые хотя и не руководят в судебном заседании, но приравниваются к судьям и несут права и обязанности судьи. Для арбитражных заседателей действует довольно объемный список требований: с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. И с учётом этого они могут разъяснить некоторые аспекты в конкретном деле, чтобы не возникло сомнений в обоснованности вынесенного судебного акта.Во-вторых, участие арбитражных заседателей позволяет использовать преимущество коллегиального рассмотрения дел, поскольку при рассмотрении экономических споров с арбитражными заседателями нет необходимости привлекать других судей к рассмотрению и разрешению данного дела, что несомненно позволяет своевременно рассматривать дела. Загруженность остальных судей уменьшается за счет появления арбитражных заседателей и позволяет сконцентрироваться на тех делах, которые рассматриваются ими без затрат времени на другие дела.В-третьих, через институт арбитражных заседателей реализуется принцип транспарентности, который предполагает открытость и доступность информации о деятельности судебной власти в целом и о деятельности арбитражных судов в частности. Соответственно растет и уровень доверия у населения к судебным актам, принимаемым судьями. В-четвертых, демократизация судебного процесса и осуществление правосудия с участием арбитражных заседателей способствует повышению эффективности защиты прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, так как арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. Повышение уровня беспристрастности, справедливости при рассмотрении дела. Кроме того, на арбитражных заседателях лежит обязанность при исполнении своих полномочий не умалять авторитет судебной власти. Этот институт наоборот был интегрирован из зарубежной правовой системы с целью повысить авторитет судебной власти, улучшить ее функционально В-пятых, поскольку арбитражные заседатели являются специалистами в той области, в которой рассматривают дело, следовательно, принимаемое ими решение с судьями повышает уровень профессионального рассмотрения и разрешения дел, что также позволяет говорить об уменьшении обвинений суда в предвзятости, необоснованности, незаконности таких решений. Это также позволяет говорить о том, что субъекты предпринимательской деятельности защищены от произвола и судебной ошибки и, как следствие, положительно отразится на функционировании деятельности хозяйствующих субъектов.В целях совершенствования института арбитражных заседателей необходимо прежде всего обратиться к зарубежному опыту и на основе его фундаментального анализа и проведения научных исследований выявить специфические особенности рассматриваемого института, которые позволят конкретизировать действующее законодательство, должным образом урегулировать роль и полномочия арбитражных заседателей. Коррективы, внесённые в институт арбитражных заседателей должны демократизировать судебный процесс, повысить уровень доверия к суду, а также профессионализм у судей, так как через арбитражных заседателей судьи познают специфику той или иной экономической деятельности, что в свою очередь позволяет правильно и своевременно рассмотреть и разрешить дело по существу. То есть, конечным результатом таких исследований и модернизации института арбитражных заседателей станет повышение эффективности деятельности арбитражных судов и функционирования правовой системы.
Номер журнала Вестник науки №4 (73) том 4
Ссылка для цитирования:
Черенцов В.Б. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ИНСТИТУТА АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ // Вестник науки №4 (73) том 4. С. 255 - 260. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/14074 (дата обращения: 24.06.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+