Кимасов И.С., Ли К.Ю.
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ) *
Аннотация:
в данной статье рассматриваются особенности управления государственным имуществом региона (на примере Томской области), рассматриваются проблемы, связанные с управлением государственной собственностью, государственным финансовым и имущественным контролем
Ключевые слова:
государство, финансы, имущество, эффективность, собственность
Государственная собственность - это форма собственности, при которой имущество, включая средства и продукты производства, принадлежит государству полностью или на основе долевой или совместной собственности. Государство может владеть акциями акционерных обществ различных форм собственности. Кроме того, государство может владеть любым имуществом, необходимым для осуществления его функций. В Российской Федерации государственная собственность находится в форме федеральной собственности (собственность Российской Федерации) и собственности республик в пределах Российской Федерации, автономных округов, автономных округов, территорий и областей (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, которые не принадлежат гражданам, юридическим лицам или муниципалитетам, являются государственной собственностью. Муниципальная собственность не является формой государственной собственности. Это независимая форма собственности. В состав муниципальной собственности входит имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципалитетам. Однако, как участники имущественных отношений, муниципалитеты приобретают особый публично-правовой статус. Поэтому их позиция в качестве собственников основана на модели государственной собственности. Имущество, находящееся в государственной собственности, передается государственным предприятиям и учреждениям во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 294, 296. Передача государственного имущества в федеральную собственность и в собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством. Государственная собственность выполняет социальные и политические функции, связанные со стратегическим развитием и национальной безопасностью. Кроме того, государственная собственность включает в себя движимое и недвижимое имущество, бюджетные, финансовые и информационные ресурсы, которыми владеет государство. Однако он, с одной стороны, не может быть назначен частным организациям, но может быть предоставлен временно на условиях аренды, в доверительное управление, на основании концессионного соглашения. С другой стороны, государственная собственность может быть предоставлена для свободного использования частной некоммерческой организацией. Таким образом, к каждому из этих государственных объектов применяются определенные методы и процедуры управления, выбор которых зависит от социально–экономических и политических условий. Четкое обозначение функций государства и уточнение структуры объектов, составляющих государственную собственность, позволит повысить эффективность управления государственной собственностью. Управление государственной собственностью является одной из наиболее сложных и неразвитых проблем, несмотря на долгую историю развития экономической мысли по различным аспектам собственности. В последние годы правительство Российской Федерации уделяет большое внимание проблемам эффективного управления государственным имуществом. Особое место занимают проблемы государственного финансового и имущественного контроля. Для оценки эффективности управления государственным имуществом были предложены два подхода, которые можно использовать в сочетании: оценка по показателям экономической эффективности и эффективности управления, отражающая специфику объекта управления. Затратный подход основан на том, что управленческие решения влияют на стоимость объекта контроля, и, следовательно, эффективность управления определяется его изменением. Анализируя эффективность управления государственными объектами на примере Томской области за 2017 год, можно сделать следующие выводы: 1. Имущество Томской области используется продуктивно, поскольку наличие неиспользованного имущества, наличие недопустимо используемых объектов недвижимости, использование имущества третьими лицами без законных оснований, наличие имущества, на которое не зарегистрированы реальные, наличие имущества непригодного для использования, и наличие нарушения сроков предоставления информации и документов, конечно, присутствует, но в небольших объемах. Ведется работа по устранению недостатков, таких как, например, разработка руководства по эффективному использованию имущества, проведение проверок эффективности использования и сохранения государственного имущества Томской области. 2. Имущество Томской области используется экономически эффективно, поскольку предприятия, дивиденды по акциям, принадлежащим Томской области, имущество, арендованное и приватизированное путем продажи, приносит прибыль. Для убыточных юридических лиц ведутся работы по их устранению. 3. Внутренние ресурсы уполномоченного регионального органа управления государственным имуществом работают в хорошем режиме, поскольку работники являются государственными служащими, которые работают по конкурсу и постоянно проходят аттестацию и повышение квалификации.
Номер журнала Вестник науки №5 (14) том 4
Ссылка для цитирования:
Кимасов И.С., Ли К.Ю. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ) // Вестник науки №5 (14) том 4. С. 283 - 286. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1409 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+