Левченко Л.С., Семочкина Д.М.
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ *
Аннотация:
в данной статье рассматриваются основные проблемы пенитенциарной системы Российской Федерации, выдвигаются наиболее рациональные способы их решения. Авторы анализируют опыт пенитенциарных систем других стран, выделяют положительные моменты, с целью найти действительно возможные варианты улучшения условий содержания заключённых в местах лишения свободы РФ. В статье сделаны выводы о необходимости изменений в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.
Ключевые слова:
пенитенциарная система, лишение свободы, Уголовно-исполнительный кодекс, Российская Федерация
Одной из актуальных проблем в современный период является обеспечение прав заключенных в местах лишения свободы, состояние нашей пенитенциарной системы и направления ее совершенствования.Так, одной из главных проблем пенитенциарной системы является нехватка медицинской помощи заключенным, недостаточно качественное выполнение работы медицинскими сотрудниками. К сожалению, в наше время не уделяется должного внимания к заболеваниям осужденных, финансирования не хватает, из-за чего медицинских работников крайне мало, а для лечения используются устаревшие приборы, которые уже давно требуют замены. Т.к. мест в пенитенциарных учреждениях значительно не хватает, то болезни распространяются быстро, тем самым повышая наличие и психологических проблем, ведь люди, узнающие о наличии у себя ВИЧ инфекции во время медицинского осмотра в исправительных учреждениях, могут получить серьезную психологическую травму или даже психическое расстройство, а медицинских работников в сфере психиатрии так же не хватает. Некоторые из них по этой причине не смогут вернуться домой после освобождения. Возьмем в пример СИЗО Ростовской области номер 1. На данный момент в нем содержится приблизительно 800 человек, и на 800 человек всего лишь 1 дежурный врач, который, очевидно, не сможет оказать должную помощь больным. Одним из оптимальных вариантов решения данной проблемы является передача пенитенциарных учреждений в руки здравоохранения, чтобы на территориях государственных больниц строили специальные охраняемые блоки для заключенных. Врачи больницы смогут оказать помощь в любой момент, ведь в больницах достаточно аппаратуры и условий для различных процедур, операций и в принципе лечения. Так же возможно увеличение числа медицинских работников в пенитенциарных учреждениях. Однако каждый из этих вариантов имеет как плюсы, так и минусы.Например, в ряде стран ответственность за качество и характер медицинского обслуживания в пенитенциарных учреждениях возложена либо на местные органы здравоохранения (Норвегия), либо на министерство здравоохранения (Франция), либо на Национальную службу здравоохранения (Англия, Уэльс).Второй проблемой является непригодное для жизни состояние пенитенциарных учреждений, небезопасность зданий с плохими условиями, нехваткой мест в камерах и тесный контакт пенитенциарного учреждения с активными частями города. Условия содержания в тюремных зданиях, которым уже более полутора века, нельзя назвать гуманными - тесные помещения, устаревая система канализации, отсутствие вентиляции, сырость. Эмоционально тяжело заключенным находиться в таких условиях. В пенитенциарных учреждениях РФ до сих пор существует норма посещения бани/душа раз в неделю, что категорически противоречит нормам гигиены." В большинстве мест заключения не хватает туалетов, и заключенным приходится пользоваться ведром. У многих заключенных нет своих спальных мест, спать приходится по очереди 3–4 заключенным на одном спальном месте" - по словам людей, поднимающих эту тему на ресурсах Интернет. Нелегко приходится и населению района, соседствующему с пенитенциарным учреждением, неприятно каждый день наблюдать за открывающимся видом из окна на «тюремное существование». Также нельзя не обратить внимание на возможность побега заключенных, что может привести к причинению вреда живущим поблизости людям.Перестройка, перенос и оборудование пенитенциарных учреждений под стандарт не входит в возможности муниципального бюджета, потому, выходом из этой проблемы являются только частные инвестиции. Для решения данной проблемы в большинстве стран с удачным пенитенциарным опытом используются частные инвестиции и создаются частные тюрьмы, что позволяет увеличить бюджет на содержание заключенных и количество мест до необходимого.Следующей проблемой является недостаточно организованная ежедневная деятельность осужденных, безделие, что часто приводит к скандалам в учреждениях (по причине отсутствия занятия, заключенные устраивают разборки со своими сокамерниками), оставляет заключенных без возможности получить трудовой стаж и заработную плату, на которую можно приобрести товары первой необходимости.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает трудовую деятельность осужденных, находящихся в местах лишения свободы. Возможность заработка также предоставляется, средства можно потратить на покупки в торговых заведениях, расположенных на территории пенитенциарного учреждения.Следует отметить, что стаж такой работы засчитывается в общий трудовой стаж. Добросовестная работа позволяет заключенным претендовать на условно-досрочное освобождение.Но этот процесс не так прост и несет в себе большое количество проблем.Большая доля осужденных с психическими нарушениями или зависимостями, что, конечно же, не позволяет работать так, как этого требуют.Заработная плата - еще одна проблема, вытекающая из недостаточного финансирования учреждений. Сроки ее выдачи не соблюдаются, а уровень размера очень низкий, отсутствуют доплаты за ночную работу. Еще один большой недостаток, обусловленный нехваткой денежных средств - неисправность рабочего оборудования и применения устаревших технологий труда.В 2020 году подлежали обязательному привлечению к труду 531 тыс. человек, из них было трудоустроено лишь 200 тысяч человек. Таким образом, статистические данные подтверждают, что исправительные учреждения не проводят мероприятий по максимальному вовлечению осужденных в трудовой процесс. - статистика из исследования Мамедовой Э. И.: Актуальные проблемы привлечения осужденных к труду в исправительных учреждениях "Например, В Швеции труд входит в программу реабилитации осужденных и организуется в соответствии с предоставляемыми заказами по изготовлению самых разных видов работ. Организуют процесс привлечения осужденных к труду инженеры управления исправительных учреждений, которые и принимают заказы. В Японии осужденные привлекаются к труду и тем самым восполняют тюремные затраты в большем объеме, чем в любой другой стране, частично получая денежное вознаграждение при освобождении.Требует внимания и высокий уровень рецидива из-за нехватки системы ресоциализации. В России с каждым годом растет уровень преступности, а за ним и рецидив преступности. Существует ряд причин рецидива: одной из них является сама изоляция. Человек, находящийся вне социума (заключенный, особенно если был заключен в течение длительного периода) буквально разучивается жить среди общества и целенаправленно совершает повторное преступления, чтобы вернуться в уже привычную обстановку.К следующей причине можно отнести, напротив, негативную среду в привычном человеку обществе. Часто заключенные попадают в «плохую компанию» или же их семья является криминогенной. И после освобождения люди возвращаются в прошлый образ жизни, тем самым совершая повторное преступление.Так же довольно распространены преступления, происходящие на территории пенитенциарных учреждений. А они случаются из-за недостатка надзора над заключенными. Обобщая вышесказанное: рецидивы происходят в связи с неустойчивой психикой, агрессивностью и психологическими расстройствами вышедших за свободу, или же заключенных.Чтобы снизить уровень рецидивов, нужно оказывать социальную помощь нуждающимся после отбытия наказания, увеличить надзор над заключенными, и досрочно-условно освобожденными, а также формирование единой системы профилактической работы с освобожденными, что будет включать психологическую помощь.Например, в Норвегии места лишения свободы уделяют большее внимание реабилитации осужденных, ежели наказаниям. Каждый сотрудник имеет специально-педагогическое образование. Заключенные имеют право находится на улице не более одного часа в день вместе, посещая различные мероприятия вместе с охраной и другими заключенными. У них есть право на работу, которая может быть отнята за плохое поведение. За счет такой программы исправительных учреждений процент рецидива составляет всего 20%, тюрьмы не переполнены.Таким образом, состояние пенитенциарной системы РФ в настоящий момент требует тщательного анализа и изменения подходов. Как в правовом регулировании, так и на практике. В местах лишения свободы существуют серьезные проблемы, препятствующие безопасному отбыванию срока заключенными, они также влияют на сотрудников пенитенциарных учреждений и окружающих людей. Необходимо создание более гуманных и эффективных для восстановления заключенных условий.
Номер журнала Вестник науки №5 (74) том 3
Ссылка для цитирования:
Левченко Л.С., Семочкина Д.М. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ // Вестник науки №5 (74) том 3. С. 456 - 462. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/14579 (дата обращения: 12.12.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+