Мунгалова В.Р.
ПРАВО ГРАЖДАНИНА И ЧЕЛОВЕКА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ *
Аннотация:
цель исследования состоит в том, чтобы дать студентам представление о том, какие они имеют права и обязанности, как должно соблюдаться их право на благоприятную окружающую среду и как они должны соблюдать свои обязанности.
Ключевые слова:
экология, обязанности граждан, права человека, состояние окружающей среды, Камчатский край
Возможность устойчивого развития человечества в наше время ставится под сомнение современной экологической обстановкой. Истощение природных систем приводит к дисбалансу в биосфере, утрате её целостности, способности к самовосстановлению, способности поддержания качеств окружающей среды, необходимую для всех живых существ. Человеку, как и любому другому организму, для нормального функционирования и развития необходима благоприятная окружающая среда, и каждый человек имеет право на неё. Но соблюдается ли это право в должной мере? По сей день охрана окружающей среды и проблема защиты прав граждан на её благоприятные качества остаются без должного внимания. Экологическая обстановка в России остаётся напряженной, несмотря на уменьшение негативного воздействия в конце 20 века – начале 21, её состояние на некоторых территориях нашей страны все ещё несёт опасность для человеческого здоровья [1]. Что мы можем сказать на счет Камчатского края? Несмотря на то, что многие россияне считают Камчатский край одним из самых экологически чистых субъектом Российской Федерации, он имеет ряд своих проблем в сфере экологии.По моему мнению, экологическая обстановка и соблюдение права на благоприятную окружающую среду в будущем будет полностью зависеть от нас, от нашего поколения, которое может всё изменить. Поэтому важно дать студентам представление о том, какие они имеют права и обязанности, как должно соблюдаться их право на благоприятную окружающую среду и как они должны соблюдать свои обязанности.Для того, чтобы узнать, соблюдается ли право человека на благоприятную окружающую среду и считают ли студенты, что будущее экологической обстановки зависит от них, мы провели опрос среди студентов 1 и 2 курсов Камчатского Государственного Технического Университета.Какие программы есть для соблюдения права?Сейчас в Камчатском крае основой конституционных положений охраны окружающей среды является статья 42 Конституции РФ, которая заключает в себе три экологических права: права на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о её состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу вследствие экологического правонарушения. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в Конституции предполагает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие гигиеническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим стандартам и, самое главное, экологическим стандартам. Это подразумевает само собой качество воды, атмосферного воздуха, продукты питания и пр. К экологическим правам относится наличие земель и всех остальных природных ресурсов (водных, лесных) соответствующего качества [2].Право людей и граждан на благоприятную окружающую среду осуществляется несколькими формами, среди которых можно обозначить: государственный контроль за состоянием окружающей атмосферы, нормирование качества окружающей среды, меры, связанные с профилактикой экологических катастроф, предупреждение и ликвидация экологических катастроф и пр.Самую значимую роль в соблюдении права на благоприятную окружающую среды играют органы государственной власти, органы местного самоуправления, гражданами. Деятельность всех перечисленных, в итоге, создает условия благоприятной окружающей среды, что является основой для осуществления и правовой защиты права на благоприятную окружающую среду. В ряд экологических прав входит также право на получение достоверной информации о состоянии окружающей нас среды [2].Обязанности:Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, и бережно относиться к природным богатствам, можно рассматривать как правовую и как моральную.Забота об окружающей среде – это также требование общества, которое обращается ко всем гражданам РФ и жителям страны через Конституцию. Это требование охватывает и коллективные субъекты права – юридических лиц, объединенных физических лиц. Все перечисленные должны знать и соблюдать положения статьи, при издании актов, а также при осуществлении какой-либо деятельности [5].В конституционной норме можно выделить три логические части:обязанность сохранять (т.е. оберегать от разрушения, повреждения) природу,обязанность сохранять окружающую среду,обязанность бережно относиться к природным богатствам.Охрану окружающей среды Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет как деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.В Камчатском крае с 2018 года проводится программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в камчатском крае» (далее – программа), ответственным исполнителем которой является Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, а участником – Министерство образования Камчатского края. Цели данной программы таковы:Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Камчатском крае,Воспроизводство и охрана природных ресурсов Камчатского края,Организация рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов в Камчатском крае для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в продукции охоты [3].Мы рассмотрим более подробно одну из нескольких подпрограмму программы под названием «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Камчатском крае» (далее – подпрограмма). Исполнителем её является Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, а участником – Министерство образования. Цели подпрограммы:1) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в Камчатском крае для реализации права каждого человека на благоприятные условия жизнедеятельности,2) соблюдение права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.По результатам опроса можно сделать вывод, что студенты КамчатГТУ в большой мере либо знают, либо что-то слышали о статье 41 конституции РФ (рис. 1).По результатам опроса можно сделать вывод, что студенты КамчатГТУ в большой мере либо знают, либо что-то слышали о статье 41 конституции РФ.Рисунок 1. Ответы на вопрос «Знаете ли Вы о статье 42 Конституции РФ?».Рисунок 2. Ответы на вопрос «Знаете ли Вы о том, как реализуется право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в Камчатском крае?».Рисунок 3. Ответы на вопрос «Соблюдается ли право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду властями Камчатского края?».Рисунок 4. Ответы на вопрос «Будет ли реализовано в большей или меньшей степени право на благоприятную окружающую среду?».Рисунок 5. Ответы на вопрос «Знаете ли Вы о статье 58 Конституции РФ?».Рисунок 6. Ответы на вопрос «Соблюдаете ли Вы экологические обязанности граждан?».Рисунок 7. Ответы на вопрос «Зависит ли лично от Вас будущая экологическая обстановка в Камчатском крае?».«Свой ответ» все 9% написали «Чтобы изменить мир к лучшему, нужно начать с себя».Загрязнение Петропавловска-Камчатского 2014 год.Нельзя не упомянуть, что Камчатский край является первым в списке регионов по соотношению количества автомобилей и жителей. Это не может не сказаться на окружающей среде, а в частности, на качество атмосферного воздуха.Данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта представлены Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в соответствии с пунктом 57.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.Контроль за выбросами загрязняющих веществ от автомобильного транспорта осуществляется только при проведении технического осмотра транспортных средств. Анализ данных показывает, что, как и в предыдущие годы, основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха Камчатского края и его городов вносят выбросы от автотранспорта, которые в 2014 году составили 52,2 тыс. тонн, или 69,0% от суммарного количества загрязняющих веществ, фактически поступивших в атмосферу от всех учтенных источников загрязнения (в 2013 году – 57,8 тыс. тонн и 63,9% соответственно) (таблица 1). В выхлопных газах двигателей внутреннего сгорания содержатся окись углерода, окись азота, углеводороды, альдегиды, сажа, бензапирен, тяжелые металлы [4].Таблица 1. «Показатели загрязнения атмосферы в Камчатском крае в 2014 году».Таблица 2. «Показатели загрязнения атмосферы в Камчатском крае в 2022 году».Загрязнение атмосферы краевого центра остальными определяемыми вредными веществами, как средними за месяц, так и разовыми (диоксидом серы и тяжелыми металлами) было несущественным.В Елизово величины других определяемых ингредиентов были значительно ниже.За последние пять лет состояние жизнедеятельного слоя атмосферы г. Петропавловск-Камчатский характеризуется изменением уровня загрязнения. При этом состояние загрязнения атмосферы не изменилось. Различие в оценке качества воздуха связано с введением с 01.03.2021 года новых санитарных правил и норм (СанПиН 1.2.3685-21), где были установлены среднегодовые предельно допустимые концентрации. Ужесточение нормативов по формальдегиду в 3 раза и взвешенным веществам в 2 раза привело к увеличению комплексного индекса загрязнения. Приоритетным веществом, который внес наибольший вклад в оценку уровня загрязнения, является формальдегид. За пятилетний период средние величины взвешенных веществ, диоксида серы, формальдегида и бензапирена понизились, а оксида углерода, диоксида и оксида азота увеличились. Средняя концентрация фенола не изменилась [4].За последние пять лет в приземном слое атмосферы г. Елизово средние концентрации диоксида серы, взвешенных веществ и формальдегида понизились, а оксида углерода, диоксида и оксида азота увеличились.Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что состояние атмосферного воздуха в городе Петропавловск-Камчатский с каждым годом становится всё лучше, тенденция положительная. В городе Елизово ситуация постепенно ухудшается. Студенты КамчатГТУ понимают свою ответственность за реализацию обязанностей по защите окружающей среды, и многие из них полностью или частично соблюдают свои обязанности. Большинство студентов знают, как реализуется их право на благоприятную окружающую среду и убеждены в том, что власти Камчатского края делают всё возможное для осуществления данного права человека и гражданина.Если подобные идеи о том, что будущее зависит от них, и осведомленность студентов, школьников о том, какие они имеют права и обязанности будут продвигаться, то в будущем экологическая обстановка будет становится более благоприятной. Важно помнить, что защита окружающей среды – это обязанность не только государства, властей и самоуправления, но и граждан, гостей, жителей страны, объединений физических лиц и юридических лиц.
Номер журнала Вестник науки №6 (75) том 1
Ссылка для цитирования:
Мунгалова В.Р. ПРАВО ГРАЖДАНИНА И ЧЕЛОВЕКА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ // Вестник науки №6 (75) том 1. С. 654 - 663. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/15235 (дата обращения: 16.05.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+