Перглер Я.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО ПОСТАВКЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ *
Аннотация:
Специфика отношений по поставке энергоресурсов обусловлена самим предметом договора поставки – носителем энергии. Учитывая разнообразие энергоресурсов, Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает лишь общие положения, регулирующие отношения по их поставке, а в остальной части указывает на наличие специальных нормативно-правовых актов, в том числе содержащие особые нормы, устанавливающие существенные условия договоров поставки энергоресурса. Специфика рассматриваемых отношений также обуславливает проблему юридической классификации договоров, определяемой научным сообществом в зависимости от выбранного основания. Вышеизложенное приводит к излишней детализации и усложнению системы договорного регулирования рассматриваемых правоотношений
Ключевые слова:
энергоресурс, энергоснабжение, классификация, правовой режим, специальные нормативно-правовые акты, газоснабжение, поставка ресурса
Как установлено ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей Как пояснил Верховный суд Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 307.1 и пункта 3 статьи 420 ГК РФ к договорным обязательствам общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил – общими положениями о договоре. Поэтому при квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 ГК РФ) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т. п. Данное утверждение также отражено в ч. 3 ст. 539 ГК РФ: К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Между тем, как справедливо указывает О.Ю. Шилохвост, законодательное регулирование правовых отношений правовых отношений, связанных со снабжением различными видами энергии по присоединенным сетям, далеко от совершенства, так как в различных нормативно-правовых актах детализируется правовой режим отношений относительно каждого вида энергетических ресурсов, и характерной особенностью сложившихся подходов к регулированию отношений по снабжению энергией по присоединенным сетям является весьма широкое толкование регулирующими органами своей компетенции, приводящее к тому, что в подзаконных актах, имеющих строгое целевое назначение, например, что в методических указаниях по расчету тарифов, нередко затрагиваются ключевые для правового положения участников отношений правовые вопросы, относящиеся к содержанию договоров и порядку их исполнения, неразрешенные или недостаточно в нормативно-правовом акте надлежащего уровня Вопрос о правовой природе и видах договора энергоснабжения далеко не однозначен, поскольку предмет договора - энергия - весьма уникальный товар, а нормы ГК РФ не позволяют провести аналогию закона между договором снабжения электрической энергией и договорами поставки тепловой энергии, газа, воды, нефти, других энергоресурсов. На основе анализа ст. 539 ГК РФ можно предположить, что понятие "энергоснабжение", исходя из текста Кодекса, означает снабжение электрической энергией. Отношения, связанные со снабжением иными видами энергии, а именно газом, водой, нефтью, нефтепродуктами, другими ресурсами, подвергаются специальному регулированию. Параграф 6 главы 30 ГК РФ, названный "Электроснабжение" по наименованию самостоятельного вида энергии, наряду с розничной куплей-продажей, поставкой, контрактацией, продажей недвижимости и предприятия содержит только правила регулирования отношений по снабжению электрической и тепловой энергией. Регламентация иных видов ресурсов, в частности, газа, нефтепродуктов, воды, вынесена, как это следует из буквального толкования п. 2 ст. 548 ГК РФ, за пределы отношений энергоснабжения, а правила о договоре энергоснабжения применяются к данным отношениям, "если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства". По мнению М.И. Брагинского и В.В. Витрянского такой подход, зафиксированный в ст. 548 "Применение правил об энергоснабжении к иным договорам" ГК РФ, обусловлен тем, что это не более чем прием законодательной техники, призванный компенсировать отсутствие норм, регулирующих соответствующие договоры Как справедливо указывают Ананьева А.А., Гришина Я.С., Пискунова Н.И., можно было бы согласиться с данной позицией, а также с тем, что договоры снабжения тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами представляют собой разновидности договора энергоснабжения, если бы не динамично развивающиеся энергетическое законодательство и практика его применения, позволяющие скорректировать многие позиции, ранее господствующие в гражданско-правовой науке Для осуществления юридического анализа договорного регулирования в сфере энергетики может быть осуществлена условная классификация в зависимости от предмета договора, который может заключаться в поставке того или иного вида энергетического ресурса, переработке определенного ресурса, транспортировке ресурса, хранении ресурсов, строительстве энергетического объекта, поставке оборудования, создания инновационного продукта.
Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 1
Ссылка для цитирования:
Перглер Я.В. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО ПОСТАВКЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ // Вестник науки №6 (15) том 1. С. 331 - 336. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1538 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+