Перглер Я.В.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЕСУРСА *
Аннотация:
Правовой режим энергоресурса многосторонний ввиду специфики товараносителя энергии. Несмотря на то, что Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) превалирует над остальными нормативно-правовыми актами в сфере энергетики, его положения закрепляют отношение норм специализированных законов и подзаконных актов к нормам самого ГК РФ, как специальных к общим. Подобное специальное регулирование оборота энергоресурса обусловлено его комплексностью и специфичностью
Ключевые слова:
правовой режим, энергетический ресурс, товар, специальное правовое регулирование, энергоснабжение, носитель энергии
Необходимо установить четкие дефиниции того, что понимается под понятием как правового режима в целом, так и энергетического ресурса для того, чтобы дать характеристику правовому режиму энергетического ресурса. Как указывает Н.И. Матузов, правовой режим – это специальный закрепленный в нормативно-правовых актах различного уровня порядок регулирования общественных отношений, основанный на установленных и обеспеченных государством правовых средствах, направленный на формирование благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права, выражающийся в специфике способов и гарантий его реализации, ответственности за нарушение его требований и основывается на действии общих принципов, приводящих все его элементы в единую упорядоченную систему Соответственно, в первую очередь, правовой режим – это свод норм, правил, являющиеся императивными и регулирующие определенные общественные отношения. Что касается энергетического ресурса, то определение данного понятия закреплено законодательно. Согласно ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", энергетический ресурс – это носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии) Анализируя вышеуказанные определения, представляется возможным сделать следующий вывод. Правовой режим энергетического ресурса представляет собой специальные, закрепленные в правовых актах различного уровня, правила поведения субъектов общественных отношений в процессе реализации носителей энергии для осуществления хозяйственной и иной деятельности. Представляется важным обратить особое внимание, что данные нормы закреплены в правовых актах различного уровня, что указывает на комплексность и специфику правового регулирования. В первую очередь, использование энергетических ресурсов регулируется Гражданским Кодексом РФ, так как, согласно ч. 2 ст. 3 ГК РФ, гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. То есть, именно положения Кодекса превалируют над другими правовыми актами. Анализируя нормы §6 главы 30 ГК РФ, можно прийти к выводу, что законодатель относится газ, нефть, тепловую, электрическую энергию к товарам. При этом особый акцент делается на том, что согласно ч. 3 ст. 539 ГК РФ, отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Таким образом, несмотря на превалирование ГК РФ, оттносительно других источников гражданского права, законодатель соглашается с тем, что правовое регулирование отношений по использованию энергетических ресурсов является специфичным и обширным, в связи, с чем положения ГК РФ не могут закреплять все необходимые нормы. Соответственно, при регулировании каких-либо узких правоотношений в данной сфере, иные законы и подзаконные акты будут являться специальными по отношению к ГК РФ. К числу, указанных в ст. 539 обязательных правил, относятся, например, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Данный подзаконный акт устанавливает определения электрической сети, источника электрической энергии, а также требования по квалификации персонала, обслуживающего энергоустановки, и др. Кажется гармоничным дальнейшее разделение правового регулирования правоотношений в данной сфере по определенному виду носителя энергии (газ, нефти, электричества и т.д.). Как указывает В.В. Романова, в настоящее время сформировался особый правовой статус энергетического ресурса: как товара, как объекта биржевой торговли, как объекта отношений по перевозке, транспортировки, передаче, как объекта внешнеэкономических сделок Все виды энергетического ресурса являются товаром, и регулируются нормами специального законодательства по отраслям. Как утверждает Матиящук С.В., впервые в российской истории предпринята попытка создать единые правовые основы регулирования отношений в сфере электроэнергетики, причем основы универсальные, распространяющиеся на все отношения по снабжению потребителей электрической энергией, независимо от их гражданско-правовой природы, на энергоснабжающие организации и сетевые организации, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, а также определяющие полномочия регулирующих органов как на оптовом рынке электрической энергии, так и на розничных рынках
Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 1
Ссылка для цитирования:
Перглер Я.В. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЕСУРСА // Вестник науки №6 (15) том 1. С. 337 - 341. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1539 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+