Вильдякскина Я.В.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА *
Аннотация:
в статье исследуется правовой режим среды обитания, иерархия правовых актов, направленных на сохранение и рациональное использование животного мира. Автором делается вывод, что для правового режима среды обитания характерно не только наличие правовых актов, предусматривающих ответственность за нарушение норм о животном мире, но и свойственно преобладание документов программного и стратегического характера.
Ключевые слова:
животный мир, правовое регулирование, среда обитания, стратегия, рациональное использование, региональные программы
Наша планета полна многообразия животного мира. Каждый ее уголок отличен не только по климатическим условиям, но и собственной, специфической экосистемой в целом, которая в XXI веке в особенной степени подвержена влиянию человека. Для России животный мир представляет собой не просто фауну, но и национальное достояние, ввиду чего его охрана представляет особое значение для государства. В этой связи, «в целях обеспечения охраны и рационального использования объектов животного мира осуществляются следующие виды деятельности: государственный учёт и ведение кадастра объектов животного мира, государственный мониторинг, государственный надзор в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также другие виды деятельности» [7, с. 280].К числу базовых правовых актов, на которых строится правовой режим среды обитания животного мира следует относить следующие.Во-первых, таковым является Основной Закон нашего государства, где в соответствии со ст. 58 «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» [1]. Также согласно подпункту е.5) ст.114 данного правового акта, Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на «снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным» [1].Положения Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» направлены на правовое регулирование отношений «в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды» [2].Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4], которым осуществляется обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.Согласно Федеральному закону от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [3] определяется правовой режим отношений, возникающих в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В частности, действие данного правового акта распространяются на общественные отношения, возникающие во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренние морских вод Российской Федерации, а также на территориальном море Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, судов, находящихся в открытом море, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, а также на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.Следует отметить, что не так давно был принят ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными» [5], «который впервые на федеральном уровне установил охранный статус не диких животных. Данный закон стал важным прогрессивным шагом, после чего в Государственной Думе РФ стали рассматривать поправки в КоАП РФ за правонарушения в сфере обращения с животными» [8, с. 295].Представленные законы основным образом закрепляют правовой режим среды обитания животного мира, находя свое продолжение в актах подзаконного характера и региональном законодательстве. На уровне Правительство разрабатываются и принимаются стратегические документы в области сохранения животного мира на долгосрочную перспективу. Тому примером является Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (дальневосточного леопарда, амурского тигра, снежного барса, зубра и других видов), растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года [6]. «Положения Стратегии определяют цели, задачи и основные направления государственной политики и деятельности в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, необходимые для повышения эффективности государственного управления в этой области» [7, с. 281].В свою очередь, на уровне регионов разрабатываются и реализуются региональные программы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Подводя итог, следует выделить следующий ряд общих черт, характерных для правового режима среды обитания животного мира. Во-первых, правовые основы сохранения и рационального использования животного мира предусматривают грамотное сочетание федерального и регионального законодательства. Законы, подзаконные акты, будучи установлении на федеральном уровне находят свое продолжение в правовых актах регионального уровня, относительно специфике условий субъектов. Во-вторых, для правового режима среды обитания характерно не только наличие правовых актов, предусматривающих ответственность за нарушение норм о животном мире, но и документов программного и стратегического характера.
Номер журнала Вестник науки №6 (75) том 3
Ссылка для цитирования:
Вильдякскина Я.В. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА // Вестник науки №6 (75) том 3. С. 481 - 485. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/15938 (дата обращения: 11.12.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+