Токарев Р.Ю., Борисенко Н.С.
ПОНЯТИЕ ЭКСТРАДИЦИИ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ *
Аннотация:
статья посвящена анализу термину экстрадиции в российском праве. Проанализированы теоретические подходы к формированию понятия экстрадиции. Изучена правоприменительная практика, связанная с ответственностью за данные преступления. Обоснован вывод, о необходимости законодательного изменения термина экстрадиции в действующем УПК РФ.
Ключевые слова:
уголовный кодекс, преступления, экстрадиция, понятия, передача
Одним из важных средств взаимодействия государств в сфере уголовной политики выступает такой правовой институт как экстрадиция, при пользовании которым обеспечивается необходимая неотвратимость наказания за совершение запрещенных действий или бездействий.
Анализируя научные труды последних лет, можно отметить рост внимания к исследованию экстрадиции как правового института. Большое количество фундаментальных исследований и многочисленные научные работы посвящены вопросам изучения истории рассматриваемого нами правового явления, его настоящее положение, а также перспективы его развития.
Институт экстрадиции, являясь одним из направлений международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, обеспечивает достижение целей уголовного процесса, восстановление нарушенных правоотношений, поддержание нормативов равенства и справедливости в обществе, неотвратимость наказания, несмотря на территориальные разграничения юрисдикции разных стран.
Выступая одним из основных способов международного сотрудничества в области борьбы с преступностью, обеспечивает достижение общих целей уголовного процесса различных государств, выраженных в виде восстановления нарушенных прав лиц, неотвратимости наказания и др.
Рассматривая вопросы экстрадиции лиц, необходимо отметить, что порядок проведения рассматриваемых действий был закреплен различными международными правовыми актами, а именно: Европейской конвенцией
о выдаче от 13 декабря 1957 года, дополнительным протоколом к Европейской конвенции о выдаче от 15 октября 1975 года, вторым дополнительным протоколом к Европейской конвенции о выдаче от 17 марта 1978 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, и иными.
Указанные акты подписаны от имения России и ратифицировано. Российская Федерация также имеет ряд двусторонних договоров
с иностранными государствами регулирующие в том числе вопросы экстрадиции.
В отечественном государстве положения экстрадиции были впервые закреплены в главе 54 УПК РФ, регламентирующие порядок проведения указанной процедуры. Закрепление процедуры в уголовно-процессуальном законодательство значительно упорядочила ее правоприменение.
Однако, в правоохранительных органах РФ возникают трудности при рассмотрении запросов, поступающих из различных стран, о принятии законных решений по выдаче интересующих их лиц.
Анализ норм главы 54 УПК РФ свидетельствует о том, что они не в полном объеме соответствует тем обязательствам, которые приняло на себя наше государство при ратификации международных договоров.
Первостепенно необходимо внести корректировку в имеющуюся терминологию, с целью верного истолкования и отождествления смежных по своей сущности с экстрадиций процедур передачи лиц применяемых в международным правом.
Сразу необходимо отметить, что не вызывает какой-либо серьезной дискуссии соотношение терминов «экстрадиция» и «выдача», так как большинство теоретиков рассматривают их как тождественные. Хотя и на сей счет в юридической литературе есть особое мнение.
Стоит сказать, что совокупность терминов «экстрадиция» и «выдача» не вызывает больших дискуссий в научной среде, поскольку большинство ученых считаю их тождественными. Хотя в работах отдельных авторов встречается особая оценка данного вопроса.
Так, например О.Б. Лысягин и А. К. Романов считают, что экстрадицию зачастую понимают как выдачу лица, в связи с чем упрощая вопросы экстракции до обычных формальностей. В связи с чем, правоприменителя анализируются лишь те нормы рассматриваемого института, которые так или иначе соотносятся лишь с выдачей.
Уйдя в глубокие рассуждения, авторы ошибочно пришли к выводу
о том, что передача лица для исполнения в страну его гражданства и выдача, являются отдельными, самостоятельными формами экстрадиции. Большим Юридическим словарем установлено определение, утверждающее
что выдача преступников (экстрадиция), есть не что иное как передача преступника государством, на территории которого он находится, другому государству по требованию последнего для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вступившего в законную силу приговора.
Однако уже на стр. 689 того же документа содержится другое определение указывающее, что экстрадиция есть выдача одним государством другому лица для привлечения к уголовной ответственности».
Как видно, в первом определении выдачи речь идет о передаче преступника для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора, а во втором – о выдаче лица только для привлечения к уголовной ответственности.
Р.М. Валеев считает, что под выдачей предполагается некий аки правовой помощи, основанный на принципах закреплённых в принятых международных актах, выражающийся в передаче лица страной
(на территории которой он находится) стране, требующей его передачи
(на территории которого такое лицо совершило преступление
или гражданином которого оно является), или государству, потерпевшему
от преступления, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения к исполнению приговора».[i]
По мнению Т. Н. Москальковой, экстрадиция заключается в возвращении лица, в страну места совершения преступления, для осуществления уголовного преследования[ii].
Анализ приведенных выше и других используемых в юридической литературе определений выдачи, свидетельствует о том, что многие авторы определяют экстрадицию через термин «передача», которым в свою очередь обозначаются другие, принципиально отличные по правовой природе от экстрадиции самостоятельные и сформировавшиеся формы международного сотрудничества государств в сфере уголовного процесса. Более того, отдельные авторы при рассмотрении вопросов выдачи отмечают, что ее целью является наряду с привлечением выдаваемого лица к уголовной ответственности или исполнение приговора, также и отбывание наказания осужденным в стране своего гражданства.
Приведенный выше анализ и определение экстрадиции, используемое
в юридической литературе, показывают, что многие авторы определяют экстрадицию термином «передача», который, в свою очередь, относится
к другим формам международного сотрудничества между странами, принципиально отличающимся от экстрадиции. Кроме того, другие авторы при рассмотрении вопроса о выдаче отмечали, что целью является наряду
с привлечением выдаваемого лица к уголовной ответственности или исполнением приговора отбывание наказания осужденного в стране его гражданства.
Резюмируя, представляется возможным сформулировать следующее определение. Экстрадиция – это форма международного сотрудничества
в сфере уголовного судопроизводства, которая представляет собой совокупность правоотношений между государствами или субъектом международного права в связи с запросом о выдаче лица в целях привлечения его к уголовной ответственности или исполнения в отношении него приговора на основании международного договора, национального законодательства или принципа взаимности.
Номер журнала Вестник науки №6 (75) том 3
Ссылка для цитирования:
Токарев Р.Ю., Борисенко Н.С. ПОНЯТИЕ ЭКСТРАДИЦИИ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ // Вестник науки №6 (75) том 3. С. 658 - 663. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/15963 (дата обращения: 11.12.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+