Кацубова С.В.
ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ *
Аннотация:
в статье анализируются принципы и задачи современной государственной финансовой политики Великобритании. В рамках статьи рассматриваются особенности финансовой системы Великобритании, ее стратегии. Проведен анализ финансовых показателей
Ключевые слова:
Великобритания, финансовая политика, финансовая система, стратегия развития
Великобритания включает четыре историко-географические области: Англию, Уэльс, Шотландию и Северную Ирландию. Под контролем Великобритании остаются 15 бывших зависимых территорий, это небольшие острова в Атлантическом океане с населением около 200 тыс. человек. Финансовой системой называется совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды. Финансовая система состоит из финансовых институтов и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов. В 1760-е гг. в своей политической деятельности монополисты Сити опирались на традиционно сложившиеся политические группы, лоббировавшие их интересы в парламенте. В данный период наблюдался определенный дефицит крупных политических фигур, способных сплотить капиталистов внутри страны для достижения поставленных политических целей.[4] Из учреждений на центральном уровне можно выделить Казначейство, Адмиралтейство, Почтовую службу, офисы двух государственных секретарей и Совет по торговым делам. На местном уровне в Англии власть находилась в руках учреждений, работающих в границах графства, прихода и района.Во главе графства стоял лорд-лейтенант, назначаемый королем и обязанный давать отчет о своих судебных и административных делах каждую четверть парламентской сессии. Местное самоуправление в городах было менее однородным. В Англии и Уэльсе было около 800 городов. Основной административной единицей в Англии был приход, который чаще всего управлялся англиканским священником. Его ризница была единственным учреждением, кроме парламента, взимавшим налоги и пошлины, при этом десятина выплачивалась всеми. Таким образом, можно констатировать, что при сильной децентрализации государственной власти Англия располагала чрезвычайно разветвленным аппаратом управления на местах.[5] На современном этапе государственная финансовая система Великобритании состоит из государственного бюджета, специальных фондов, финансов государственных предприятий и корпораций, многочисленных местных бюджетов, которые своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет. Все звенья функционируют автономно. Ведущее звено – государственный бюджет. Он сосредоточивает основную сумму государственных доходов и финансирует функции Правительства. Финансово-бюджетная политика этой страны основывается на двух основных экономических правилах: 1) "золотое правило" - правительство страны делает займа с целью инвестирования этих средств в определенный сектор экономики; 2) "правило стабильного инвестирования" - отношение суммы внутреннего государственного долга к ВВП в течение экономического цикла должна содержаться на стабильном и разумном уровне.[1] Управление финансами в Великобритании осуществляют Парламент, который утверждает отчеты об использовании государственного бюджета, законы о налогах, устанавливает предельный размер государственного долга, и Министерство финансов (Казначейство), которое занимается вопросами разработки, составления и исполнения государственного бюджета, налоговой политики, финансово-экономического прогнозирования, международных финансовых отношений, контролем за расходованием финансовых средств государственными предприятиями.[6] Государственные предприятия Великобритании делятся на 3 вида: государственные корпорации, смешанные предприятия и ведомственные. Государственные корпорации в большинстве своём функционируют в национализированных отраслях промышленности. Они находятся в ведении центрального правительства, поэтому их финансовые отношения осуществляются с государственным бюджетом. Наряду с государственными корпорациями существует большое число предприятий общественного пользования, созданные на местном уровне в сфере коммунального обслуживания для того, чтобы за счет ограничения цен не дать возможности частным монополиям наживаться при отсутствии конкуренции. Большое значение в финансовой системе Великобритании занимает Лондонская фондовая биржа. Среди участников, которые используют ее инструменты, можно отметить множество крупных отечественных предприятий (Роснефть, Газпром, Лукойл и т.д.). Сейчас London Stock Exchange разбивается на две группы (для участников). Первый участок предназначен для работы тех предприятий, которые отвечают строгим требованиям. Их устанавливает руководящий орган площадки для торгов. Вторая часть позволяет пользоваться инструментами компаниям, которые только начинают свою работу. Для этой группы требования не настолько жесткие и категоричные.[2] На сегодняшний момент, государственные финансы Великобритании показали рекордный профицит. Он составил 14,895 млрд фунтов в январе, что является самым высоким показателем с начала ежемесячных записей в 1993 году. Поводом для изменения финансовой политики Великобритании может стать ее выход из Европейского союза. Из негативных моментов можно выделить укрепление американского доллара, японской иены, швейцарского франка и, следовательно, ослабление фунта стерлинга и евро как валют. Также одним из последствий разрыва между Великобританией и Странами Европейского Союза может быть краткосрочная рецессия у обеих сторон. Больше всего это затронет Соединённое Королевство, так как большинство прямых иностранных инвестиций в Великобританию поступают из США и ЕС.[3]На данный момент Соединенное королевство разработало финансовую стратегию до 2020 года. Основными положениями данной стратегии являются:1.дефицит бюджета страны будет снижаться на 1% ежегодно и к 2020 году снизится до 68% ВВП;
Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 2
Ссылка для цитирования:
Кацубова С.В. ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ // Вестник науки №6 (15) том 2. С. 308 - 311. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1629 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+