Кенден-оол Е.О.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В РФ *
Аннотация:
в данной статье исследуются теоретические аспекты устойчивого развития сельских территорий. Особое внимание уделяется роли государственной политики в формировании институциональной среды, благоприятной для устойчивого развития сельских территорий. Рассматриваются такие важные направления, как совершенствование нормативно-правового регулирования, повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий, развитие социальной инфраструктуры и человеческого капитала на селе.
Ключевые слова:
устойчивое развитие, сельские территории, АПК, социально-экономическое развитие, государственная политика, диверсификация экономики, социальная инфраструктура, качество жизни, государственное управление
Сельские территории в настоящее время находятся в состоянии глубокого кризиса и нуждаются в государственной поддержке, это подтверждается статистикой сельской бедности во всевозможных ее проявлениях. Бедность стала главной проблемой села, ее масштабы постоянно комментируются и широко освещаются в печати, бедность порождает множество порочных социальных явлений, таких как маргинализация, люмпенизация, деградация. В связи с этим высказывается опасение, что масштабы деградации сельских территорий приняли необратимый характер, поскольку в результате высокой смертности жителей села усиливается несоответствие между численностью населения и громадными размерами сельских территорий. Экономически устойчивые и социально развитые сельские территории гарантируют продовольственную безопасность России. Обеспечение продовольственной безопасности является одной из важнейших функций сельских территорий и без устойчивого их развития надежное снабжение населения страны продовольствием невозможно. Из этого следует, что устойчивое развитие сельских территорий следует признать одним из важнейших национальных интересов России.В России насчитывается 20 тыс. «мертвых» сел и деревень [2]. В большей степени проблема «обезлюдения» коснулась Костромской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Кировской и Магаданской областей, где свыше 20% населенных пунктов осталось без населения.Темпы депопуляции сельских территорий приняли угрожающий характер. Проблемы сельских территорий очевидны, вместе с тем очевидно возникновение опасности сохранения территориальной целостности России. Как известно, одной из основных причин создавшегося положения является кризис базовой отрасли сельской экономики - сельского хозяйства. Устойчивое развитие сельских территорий - это комплексный, сбалансированный и долгосрочный процесс, направленный на обеспечение высокого качества жизни сельского населения, рациональное использование природных ресурсов, сохранение окружающей среды и культурно-исторического наследия сельских территорий.Основными характеристиками устойчивого развития сельских территорий являются:1. Экономическая устойчивость - обеспечение стабильного экономического роста, повышение доходов и уровня занятости сельского населения, развитие диверсифицированной сельской экономики.2. Социальная устойчивость - улучшение условий и качества жизни на селе, повышение доступности социальных услуг, развитие человеческого капитала.3. Экологическая устойчивость - рациональное природопользование, сохранение биоразнообразия, поддержание экологического баланса территорий.4. Институциональная устойчивость - формирование эффективной системы государственного регулирования и управления развитием сельских территорий, совершенствование нормативно-правовой базы [3].Главная цель устойчивого развития сельских территорий - создать комфортные условия жизнедеятельности в сельской местности [1]. В первую очередь необходимо решить жилищную проблему для семей, проживающих на сельских терриориях и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Насущной проблемой является строительство новых школ, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, спортивных объектов, культурно-досуговых учреждений. Сегодня регионам из федерального бюджета выделяюся субсидии на улучшение жилищных условий селян, развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, грантовую поддержку местных инициатив.Важность для страны сельских территорий как социально-территориальных подсистем общества заключаются в выполняемых ими общенациональных функциях. Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием для успешного социально-экономического развития страны, обеспечения ее продовольственной безопасности. За последние годы существенных изменений в социальном развитии села не произошло, что и демонстрирует продолжающаяся депопуляция сельских территорий, в том числе и за счет миграции. На мой взгляд, именно это обстоятельство и не позволило достичь поставленных целей и в развитии сельского хозяйства. Низкая результативность государственного регулирования сельского развития объясняется как глубиной кризиса АПК и недостаточностью направляемых на его преодоление средств, так и принципиальными недостатками проводимой аграрной политики, главным из которых является слишком узкий набор инструментов государственной поддержки. Приходится констатировать, что так и не удалось достигнуть важнейших целей социального развития села – сформировать позитивное отношение к сельскому образу жизни и сельской местности, а также активизировать стремления и усилия сельского сообщества к развитию территорий, что делает все усилия государственной и муниципальной власти малоэффективными.
Номер журнала Вестник науки №7 (76) том 2
Ссылка для цитирования:
Кенден-оол Е.О. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В РФ // Вестник науки №7 (76) том 2. С. 48 - 52. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/16752 (дата обращения: 10.10.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+