Башилов Е.И.
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РОССИИ *
Аннотация:
Статья посвящена обзору современного состояния судебно-строительной экспертизы в России и особенностям ее правовой регламентации. Представлены понятийные категории предметной области анализа. Определены проблемы связанные с осуществлением профессиональной экспертной деятельности по судебно-строительной экспертизе. Представлена важность продуктивного применения всех правовых экспертиз на строительном рынке, а также для судебных и вне судебных экспертиз и заключений специалистов
Ключевые слова:
суд, экспертиза, строительно-техническая экспертиза, строительство, отрасль, эксплуатация, документация, строительный рынок
Осуществленный анализ опыта экспертной судебно-строительной экспертизы в России [1,4,5] показал на сложность и приоритетность данной профессиональной деятельности для обеспечения законности и правопорядка на строительном рынке и в сфере эксплуатации жилого и производственного фонда. В течение последних лет строительная отрасль России претерпела немаловажные качественные изменения, это показалось и в сфере экспертных услуг в строительстве. Объективным фактором, характеризующим настоящее состояние строительной отрасли, является значительное увеличение количества правонарушений, которые происходят между участниками строительного процесса, в который вовлечены производители строительных материалов, строительные компании, банки, страховщики, органы власти, зарубежные поставщики и инвесторы, акционеры, дольщики и т.д., что ведет к высокому росту конфликтов, возникающих между участниками строительного рынка. Главным фактором борьбы с правонарушениями в строительной отрасли является развитие судебной строительной экспертизы. Судебная строительная экспертиза, как процессуальное действие, состоящее из проведения исследований строительных объектов и дачи заключения по поставленным компетентными органами вопросам, основана на осуществлении научного исследования, практических наблюдений и знаний высококвалифицированных опытных специалистов в данной области. Судебную строительную экспертизу может проводить аккредитованный при Верховном суде РФ экспертный центр, имеющий большой опыт в данном направлении, так же осуществление судебной строительной экспертизы возможно как в экспертных учреждениях Минюста России, так и в негосударственных экспертных учреждениях, имеющих достаточный опыт производства судебных экспертиз. Строительная судебная экспертиза происходит в соответствии со значительным правовым полем [2,3] . Но следует отметить на значение статьи 41 Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" , в которой уточняется факт ее применения на основании вынесенного определения суда для получения судебного доказательства. Судебно-строительная экспертиза, как вид судебных инженерно-технических экспертиз играет важную, а зачастую решающую роль: - при разрешении споров о праве собственности на недвижимость; - при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда; - определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений; - в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов; - установке причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем; - в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве; - установления соответствия их характеристик требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов. Необходимо отметить, что предмет исследований, приводимый в рамках судебной строительной экспертизы, значительно шире, чем предметы исследования при осуществление строительного контроля или государственного надзора. В ходе судебной строительной экспертизы решаются не только задачи, направленные на определение строительного объекта проектной документации, техническим регламентам и строительным нормам, но и устанавливается рыночная стоимость объектов недвижимости. Производится расчет стоимости восстановительного ремонта объектов, поврежденных в результате залива (пожара), установление возможности реального раздела объектов недвижимости (домовладения, офисы, производственные комплексы, земельные участки и т.д.). Согласно нормативной документации, по действующему законодательству судебным экспертом может быть назначен как сотрудник государственного экспертного учреждения, так и любое другое лицо, обладающее специальными знаниями. Однако специальных требований к негосударственным экспертам и судебноэкспертным учреждениям (организациям) законодатель не предъявляет. Отсутствие нормативно-правовой регламентации привело к ситуации, в которой любое физическое или юридическое лицо, в том числе с весьма сомнительной репутацией, имеет возможность выступать в роли судебного эксперта или экспертной организации. На устранение данного законодательного пробела был направлен перечень поручений Президента РФ от 03.02.2012 г № Пр-267. В целях реализации этих поручений, Министерством юстиции Российской Федерации была сформирована рабочая группа для подготовки предложений по совершенствованию судебноэкспертной деятельности. В данный момент работа по подготовке предложений заканчивается и в ближайшее время соответствующий законопроект будет внесен в Государственную Думу Российской Федерации. Независимое профессиональное экспертное сообщество, в настоящее время, разрабатывает альтернативные предложения по совершенствованию законодательства о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, основанные на принципах единства требований к экспертам и экспертным организациям, независимо от государственной принадлежности экспертного учреждения. Важно отметить, что в Российской Федерации суды не подразделены на профили и рассматривают в установленном порядке все дела без исключения. Из этого следует, что очень часто бывает довольно сложно установить правоту какой-либо из сторон, ведь суд, как правило, не обладает специальными познаниями в сфере строительства. Все документальные процессы в суде, как правило, выполняют юристы, но в случае возникновения спорной и требующей экспертного участия ситуации, которую несет с собой строительство, понадобится помощь профессионального специалиста. Как правило, факторами, обуславливающими необходимость проведения судебной строительной экспертизы, являются: 1. Одна из сторон хочет подтвердить свои доказательства с технической точки зрения. 2. Для обоснования выносимого решения судье требуется консультация технического специалиста. Возникают и другие ситуации, имеющие отношение к третьим лицам, но в основном данный вид исследования связан с вышеприведенными причинами. Специалисты советуют в случае возникновения споров первыми обращаться к экспертам, не дожидаясь решения судьи или противоположной стороны. Таким образом, выполненный обзорный анализ показал на высокую значимость качественного применения судебной строительно-технической экспертизы на рынке строительно-эксплуатационных услуг.
Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 3
Ссылка для цитирования:
Башилов Е.И. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РОССИИ // Вестник науки №6 (15) том 3. С. 125 - 129. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1685 (дата обращения: 25.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+