Джакишева Х.М.
ОПЫТ ГЕРМАНИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ *
Аннотация:
особую значимость в настоящее время в Сети Интернет представляют социальные сети и новые масс-медиа, которые в период пандемии стали основными источниками жизненно важной информации, в частности для несовершеннолетних. Опасность такие источники представляют в связи с тем, что молодежь, подростки, дети много времени проводят в социальных сетях и уровень доверия информации, размещенной непосредственно на указанных ресурсах, достаточно велик.
Ключевые слова:
Интернет, кибербуллинг, кибергруминг, секстинг, троллинг, флейминг, киберсталкинг
Коммуникации и контент в Интернете имеют криминогенных характер, поскольку обладают рядом характерных свойств: открытость, востребованность, общедоступность, децентрализованность, анонимность, которые способствуют скрытому воздействию посредством информации на эмоции, поведение, психическое и когнитивное состояние большого количества, негативно влияют на поведение и правосознание несовершеннолетних, формируют деструктивные социальные установки.
За последние три года наметилась тенденция роста преступлений, совершенных с использованием сети Интернет.
Так, в 2019 г. число преступлений в мире составило 157 036. В 2020 г. количество преступлений значительно увеличилось и составило 300 337, а в 2021 г. — 351 463 зарегистрированных преступлений [1].
Согласно статистике, в Интернете около 7 млн подростков подвергается деструктивному воздействию, а около 2 млн человек в год вовлекаются в противоправную деятельность; пропаганда убийства одноклассников обсуждается примерно 50 тыс. подростков, а около 3,5 млн подростков участвуют в группах, обсуждающих издевательство и травлю других людей [9].
Согласно оценкам экспертов, именно при помощи сети Интернет несовершеннолетних:
1) привлекают к участию в различных террористических и экстремистских мероприятиях, девиациях сексуального характера;
2) склоняют к самоубийству, расстрелам в школе;
3) вовлекают в наркопотребление;
4) привлекают к кибербуллингу [2].
Исследуемый перечень расширяется по мере развития интернет-ресурсов, что свидетельствует о необходимости принятия соответствующих мер защиты.
Интересной для исследования представляется классификация основных форм криминогенного воздействия сети на несовершеннолетних, предложенная Е.В. Кузнецовой, к нашему мнению значится практически обоснованной и включает следующие виды воздействия:
В Германии вопросы защиты несовершеннолетних от вовлечения в уголовные правонарушения через интернет занимают одно из центральных мест в национальной политике в области кибербезопасности и ювенального правосудия. Немецкий опыт в данной области особенно примечателен многогранностью и комплексным подходом, включающим как законодательные инициативы, так и широкий спектр образовательных программ и мероприятий, направленных на повышение осведомленности молодежи о потенциальных угрозах в интернете.
Основой правовой защиты несовершеннолетних в интернете в Германии является Закон о защите молодежи (Jugendschutzgesetz), который включает регулирование доступа к информационным продуктам, потенциально вредным для молодежи. Помимо вышеуказанных инструментов, существуют специфические нормы, регулирующие деятельность в сети, такие как Закон о телемедиа (Telemediengesetz), который устанавливает требования к безопасности и конфиденциальности данных в интернете.
Немецкое правительство активно сотрудничает с неправительственными организациями и образовательными учреждениями для разработки и реализации программ, направленных на превентивные меры против вовлечения несовершеннолетних в уголовные деяния через интернет. Одной из ключевых инициатив является программа «klicksafe», финансируемая Европейским Союзом, которая направлена на обучение детей, подростков, родителей и учителей безопасному поведению в сети. Программа включает в себя ряд образовательных материалов, вебинаров и интерактивных уроков по вопросам кибербезопасности [4].
Сотрудничество с ИТ-сектором. Важной частью немецкой стратегии является взаимодействие с крупными ИТ-компаниями и социальными сетями в целях разработки и внедрения технических средств контроля и защиты несовершеннолетних пользователей. Рассматриваемое сотрудничество включает в себя создание безопасных поисковых систем и фильтров контента, разработку систем родительского контроля и обучение использованию этих инструментов.
Германия активно вкладывается в научные исследования в области кибербезопасности и защиты детей в интернете. Ведущие университеты и исследовательские центры страны регулярно проводят социологические и психологические исследования, направленные на изучение поведенческих моделей несовершеннолетних в сети, а также разрабатывают рекомендации по совершенствованию существующих и внедрению новых мер защиты.
Признавая глобальный характер интернет-угроз, Германия активно участвует в международном сотрудничестве для борьбы с киберпреступностью, в том числе вовлечением несовершеннолетних в уголовные правонарушения через сеть. В рамках Европейского Союза и других международных организаций, к примеру, как ООН и Совет Европы, Германия участвует в разработке соглашений и стандартов, направленных на защиту детей в цифровом пространстве.
В результате реализации комплексных мер, направленных на защиту несовершеннолетних в интернете, Германия достигла значительного прогресса в снижении числа преступлений, связанных с кибербуллингом, распространением детской порнографии и других форм эксплуатации детей в сети. Однако, несмотря на успехи, существуют новые вызовы, связанные с появлением новых технологий, таких как искусственный интеллект и машинное обучение, использующиеся для вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность или эксплуатации.
Опыт Германии в области защиты несовершеннолетних от вовлечения в уголовные правонарушения через интернет демонстрирует важность комплексного подхода, включающего не только разработку и внедрение законодательных мер, но и активное сотрудничество с образовательными учреждениями, неправительственными организациями, ИТ-сектором и международным сообществом. Только через совместные усилия можно эффективно противостоять угрозам кибербезопасности и обеспечить безопасное и конструктивное использование интернета несовершеннолетними.
Законы с требованием удаления/блокирования контента в социальных сетях в течение 24 часов уже приняты в ряде развитых стран. К примеру, в Германии с 2017 года действует Закон "О защите прав пользователей в социальных сетях".
В последние годы вопросы регулирования социальных сетей и защиты прав пользователей становятся всё более актуальными для многих стран мира. Германия является одной из стран, принявших решительные меры для борьбы с незаконным контентом в интернете, в частности, с помощью закона, известного как Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG), или Закон "О применении сетей". Представленный закон, принятый в 2017 году, представляет собой значительный шаг в направлении усиления ответственности социальных сетей за распространение незаконного контента, включая клевету, разжигание ненависти и другие виды незаконной информации [5].
Основной целью NetzDG является обеспечение эффективного и быстрого удаления незаконного контента с платформ социальных сетей. Закон обязывает операторов социальных сетей удалять или блокировать доступ к явно незаконному контенту в течение 24 часов после получения жалобы от пользователя. Для контента, законность которого требует дополнительной проверки, устанавливается срок в 7 дней. В случае систематического несоблюдения требований закона социальными сетями предусмотрены штрафы до 50 миллионов евро.
Принятие NetzDG вызвало значительные дискуссии и критику со стороны общественности, правозащитных организаций и представителей ИТ-индустрии. Основные опасения связаны с возможным ограничением свободы слова из-за "перестраховки" социальных сетей, позволяющие удалять контент, находящийся в "серой зоне", чтобы избежать штрафов. Кроме того, критики указывают на риски переложения функций государственного регулирования и судебной власти на частные компании [5].
Последующие разработки и усовершенствования. В ответ на критику и для устранения выявленных недостатков федеральное правительство Германии предприняло шаги по доработке законодательства. В частности, были внесены поправки, уточняющие процедуры подачи и рассмотрения жалоб, а также усиливающие требования к прозрачности действий социальных сетей. В свою очередь разработаны дополнительные механизмы для защиты прав пользователей, в том числе возможность обжалования решений о блокировке или удалении контента.
Международное влияние. Законодательство Германии оказало значительное влияние на международную практику регулирования социальных сетей. Опыт Германии активно изучается и обсуждается в других странах как пример возможного подхода к борьбе с распространением незаконного и вредоносного контента в интернете.
Важным аспектом реализации и анализа эффективности NetzDG является сбор и анализ цифровых данных о количестве жалоб, обработанных социальными сетями, и действиях, предпринятых в ответ на жалобы. Согласно отчёту Федерального министерства юстиции и защиты потребителей Германии, в первый год после вступления закона в силу социальные сети получили сотни тысяч жалоб на незаконный контент. Операторы крупнейших платформ, к примеру Facebook* (* запрещено в РФ), Twitter* (* запрещено в РФ) и YouTube, сообщили о удалении десятков тысяч постов и комментариев, признанных незаконными согласно критериям закона.
К примеру, в отчете за 2020 год компания Twitter* (* запрещено в РФ) указала на обработку более 265,000 жалоб в Германии, из которых около 25% привели к удалению контента или блокировке аккаунтов. Аналогично, Facebook* (* запрещено в РФ) сообщил о получении около 330 000 жалоб, с результатом удаления приблизительно 30% обращений [5].
Рассматриваемые данные подчеркивают значительное воздействие NetzDG на деятельность социальных сетей в Германии, однако также акцентируют внимание на сложности балансирования между эффективным контролем незаконного контента и сохранением свободы выражения мнений. Дискуссии и анализ последствий принятия законодательства продолжаются как в научных кругах, так и среди практикующих юристов, регуляторов и представителей IT-индустрии.
В заключение следует сказать, что опыт Германии в регулировании социальных сетей через закон "О применении сетей" является пионерским, предоставляя ценные уроки и возможные направления для развития аналогичных регуляторных механизмов в других странах. Однако необходимо продолжать анализировать влияние законов на общественное дискурсивное пространство и искать оптимальные способы борьбы с незаконным контентом, не нарушая фундаментальных прав и свобод.
Номер журнала Вестник науки №7 (76) том 4
Ссылка для цитирования:
Джакишева Х.М. ОПЫТ ГЕРМАНИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ // Вестник науки №7 (76) том 4. С. 84 - 91. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/16895 (дата обращения: 22.01.2025 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+