Трошкина Е.Н.
Конституционно-правовой статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта российской федерации: понятие, структура и содержание *
Аннотация:
законодательные (представительные) органы занимают важнейшее место в системе органов государственной власти субъектов Федерации, поскольку они являются единственными органами власти в субъектах РФ, имеющими право принимать законы. Значимость региональных законодательных (представительных) органов диктует необходимость корректировать существующее законодательное закрепление их правового статуса, совершенствования организации и повышения эффективности деятельности.
Ключевые слова:
законодательная власть; законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации; конституционно-правовой статус законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации; статус; права и обязанности; полномочия; гарантии деятельности; конституционноправовая ответственность; порядок формирования; принцип народовластия
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть осуществляется на основании разделения на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную [1]. Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется на двух уровнях: федеральном и уровне субъектов федерации. Ключевым законом, регулирующим законодательную власть на уровне субъектов Российской Федерации, является Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Федеральный закон № 184-ФЗ). Каждый орган государственной власти имеет конституционноправовой статус. В частности, под конституционно-правовым статусом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации понимают установленные Конституцией Российской Федерации и принятыми в исполнение ее положений Федеральными и региональными законами совокупность таких элементов как порядок формирования, полномочия, гарантии деятельности и ответственность законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Однако у многих авторов различные точки зрения по определению понятия «статус». К примеру, Авакьян С.А. под «статусом» понимает оформленное правовым актом положение органа, организации, объединения, должностного лица, личности. Статусом характеризуется их сущность, место в системе общественных отношений и субъектов права, важнейшие права и обязанности, формы (порядок) их осуществления и принимаемые при этом акты либо совершаемые действия [7, с.559]. А.Б. Барихин под «статусом» понимает правовое положение субъекта права, которое характеризуется и определяется его организационно-правовой формой, уставом, свидетельством о регистрации, правами и обязанностями, ответственностью, полномочиями, которые следуют из законодательных и правовых актов [3, с. 657]. Некоторые авторы считают, что понятия «правовой статус» и «правовое положение» - синонимы, идентичные понятия [11 с. 45]. Более того, как считает А.Н. Лебедев, данные понятия не просто синонимы, но и обладают одинаковым смысловым значением, обозначая место, положение, состояние, а не определенное правоотношение [9, с. 26].
Номер журнала Вестник науки №7 (7) том 2
Ссылка для цитирования:
Трошкина Е.Н. Конституционно-правовой статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта российской федерации: понятие, структура и содержание // Вестник науки №7 (7) том 2. С. 101 - 110. 2018 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/174 (дата обращения: 27.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2018. 16+