Шахабов Э.Ш.
РОЛЬ И ЗАДАЧИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА С ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ В РАССЛЕДОВАНИИ ПОЖАРОВ *
Аннотация:
в статье рассматривается деятельность Государственного пожарного надзора (ГПН) как специального вида государственной надзорной деятельности, направленной на поддержание высокого уровня пожарной безопасности в стране. Освещаются функции и полномочия органов дознания, их роль в расследовании причин и обстоятельств пожаров, а также взаимодействие с экспертами и организациями, такими как ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ». Рассматриваются основные задачи, которые решают органы ГПН МЧС РФ при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и дознания на местах пожаров, включая установление причин возгораний, идентификацию виновных лиц и устранение нарушений норм пожарной безопасности. В статье предлагаются меры по улучшению материально-технической базы, повышению квалификации сотрудников, улучшению взаимодействия с экспертными организациями, актуализации нормативно-правовой базы и проведению информационно-просветительских кампаний для населения.
Ключевые слова:
пожарный надзор, противопожарная безопасность, органы дознания, МЧС РФ, противопожарные преграды, расследование пожаров, контрольная деятельность, противопожарная экспертиза, уголовное расследование, пожарно-техническая экспертиза
Государственный пожарный надзор (ГПН) представляет собой специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной безопасности. Основная цель ГПН – поддержание высокого уровня пожарной безопасности в стране через проведение обследований и проверок противопожарного состояния населённых пунктов, предприятий и организаций.С 2002 года Государственная противопожарная служба (ГПС) МВД РФ была преобразована в ГПС МЧС РФ. В 2010 году произошла очередная реорганизация: органы государственного пожарного надзора (ОГПН) трансформировались в органы надзорной деятельности (ОНД), которые продолжают включать подразделения дознания. Дознаватели осуществляют расследование по уголовным делам, предусмотренным статьёй 168, частью 1 статьи 219, частями 1 и 2 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.Органы дознания играют ключевую роль в расследовании причин и обстоятельств пожаров. Начальник органа дознания, а также его заместитель, обладают широкими полномочиями: от продления срока проверки сообщений о преступлениях до утверждения обвинительных актов. Дознавательские подразделения укомплектованы современным оборудованием, позволяющим эффективно проводить все необходимые действия на месте пожара, включая отбор проб и исследование повреждённых конструкций.Основные задачи, решаемые органами ГПН МЧС РФ при осуществлении контрольно-надзорной деятельности (КНМ) и дознания на месте пожаров, включают:Установление причин и условий возникновения пожаров.Идентификация виновных лиц и привлечение их к ответственности.Выявление и устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности.Повышение уровня осведомлённости населения о мерах противопожарной безопасности.Эти задачи требуют комплексного подхода и использования передовых методов и технологий.Важную роль в расследовании пожаров играет сотрудничество с экспертами, производящими независимые оценочные экспертизы. ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» активно участвует в проведении технических экспертиз, что способствует качественному и объективному расследованию причин пожаров (рисунок 1).Рисунок 1. Основные задачи, решаемые в экспертизе пожарной безопасности в рамках контрольно-надзорной деятельности [3].Привлечение экспертов позволяет повысить точность и достоверность выводов, что, в свою очередь, укрепляет правовую основу для привлечения виновных лиц к ответственности.Расследование пожаров начинается с проверки сообщения о пожаре, проводимой в соответствии со статьёй 144 УПК РФ. Дознаватель МЧС прибывает на место происшествия, устанавливает обстоятельства возникновения пожара, очаг возгорания, причины и круг виновных лиц. В процессе проверки проводится осмотр места пожара, сбор объяснений от очевидцев и потерпевших, изъятие предметов и документов, которые могут быть доказательствами. При необходимости назначается судебная пожарно-техническая экспертиза.Рисунок 2. Алгоритм процедуры назначения экспертизы по пожарной безопасности [3].Для повышения эффективности работы органов ГПН и дознания необходимо:Развитие материально-технической базы. Укомплектование подразделений современным оборудованием для проведения экспертиз и расследований на высоком уровне.Повышение квалификации сотрудников. Регулярные тренинги и обучающие программы для сотрудников, занимающихся расследованием пожаров.Улучшение взаимодействия с экспертными организациями. Развитие сотрудничества с независимыми экспертами для получения объективных и точных результатов.Совершенствование нормативно-правовой базы. Актуализация законодательных и нормативных актов с учётом современных реалий и достижений в области противопожарной безопасности.Общественная осведомлённость. Проведение информационно-просветительских кампаний для повышения уровня знаний населения о правилах пожарной безопасности и мерах предотвращения пожаров.Совместная работа ГПН и ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ направлена на достижение следующих целей:Повышение качества и точности установления причин пожаров.Разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений и предотвращению пожаров в будущем.Повышение эффективности работы противопожарных служб за счет использования научных и технических достижений.Обучение и повышение квалификации специалистов ГПН на основе практических результатов исследований и экспертиз.Взаимодействие Государственного пожарного надзора и ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ играет ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности и повышении эффективности расследования пожаров. Координация действий, использование передовых научных и технических методов, а также совместная работа по обучению специалистов позволяют более точно устанавливать причины пожаров, разрабатывать меры по их предотвращению и повышать общую безопасность на объектах.
Номер журнала Вестник науки №9 (78) том 4
Ссылка для цитирования:
Шахабов Э.Ш. РОЛЬ И ЗАДАЧИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА С ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ В РАССЛЕДОВАНИИ ПОЖАРОВ // Вестник науки №9 (78) том 4. С. 611 - 616. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/17453 (дата обращения: 06.12.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+