Демин К.П. ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭНДАУМЕНТ-ФОНДОВ В РФ
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №6 (15) том 4
  4. Научная статья № 45

Просмотры  34 просмотров

Демин К.П.

  


ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭНДАУМЕНТ-ФОНДОВ В РФ

  


Аннотация:
в работе рассматривается современное состояние фондов целевого капитала в РФ, динамика учрежденных и ликвидированных фондов целевого капитала в РФ с 2007 по 2018 гг., структура специализированных организаций управления целевым капиталом по сферам использования доходов, структура эндаумент-фондов в территориальном разрезе   

Ключевые слова:
эндаумент-фонд, целевой капитал, благотворительные пожертвования, специализированная организация управления целевым капиталом, некоммерческая организация, образование, социальная помощь   


Одна из форм привлечения средств некоммерческими организациями для реализации целей и задач в области образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, искусства, архивирования, социальной помощи, охраны окружающей среды, предоставления бесплатной юридической помощи гражданам и др., является создание целевого капитала (эндаумента), формируемого за счет пожертвований и переводимого в доверительное управление для получения дохода. Наличие целевого капитала в некоммерческих организациях предназначено для решения как минимум двух задач: повышения финансовой устойчивости в результате увеличения доли гарантированного дохода в общем доходе некоммерческой организации и возможности долгосрочного бизнес-планирование с долгосрочным источником финансирования. Тема пожертвований остается актуальной и продолжает набирать популярность. Новейшая история российского целевого капитала перешагнула десятилетний рубеж. Есть лидеры и интересные инструменты, растет интеграция пожертвований в области культуры, здравоохранения, спорта и социальной поддержки. С каждым годом растет количество публикаций на тему целевого капитала, появляются не только материалы самих фондов, но и научные публикации, монографии. Исходя из вышесказанного цель работы – рассмотреть текущее положение эндаумент-фондов в России. Эндаумент-фонды – это целевые фонды, предназначенные для использования в некоммерческих целях (как правило, для финансирования организаций образования, медицины, культуры), учреждаемые некоммерческими организациями. Источниками образования и пополнения эндаумент-фондов являются средства благотворителей. Иначе говоря, формирование фонда происходит преимущественно за счет благотворительных пожертвований [2]. Эндаумент-фонды отличаются от обычных фондов благотворительной помощи тем, что основной капитал является неприкосновенным, а расходованию подлежит лишь инвестиционный доход, полученный в результате инвестирования средств капитала [3]. Инвестирование, как правило, осуществляется специальными субъектами – профессиональными управляющими компаниями на основании договора доверительного управления. При этом доноры эндаумент-фондов имеют право четко указывать, на что может быть потрачен полученный доход. В качестве жертвователя может выступать как физическое, так и юридическое лицо [1]. В Российской Федерации эндаументы существуют с 2007 г., однако их деятельность остается малоизвестной как для общественности, так и для представителей экспертного сообщества и бизнеса, что указывает на ограниченность возможностей реализации потенциала использования целевых капиталов. В Российской Федерации создание целевых капиталов регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Само появление данного закона для многих некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций дало возможность формирования инструмента долгосрочной финансовой устойчивости в реализации своих программ. Информация о фондах целевого капитала в информационном пространстве весьма ограничена, т.к. на данный момент в России отсутствует какой-либо информационный ресурс, дающий исчерпывающее представление о них. В результате анализа различных источников выявлено, что по состоянию на февраль 2019 г. в России зарегистрировано 156 действующих фондов, в собственности которых находится не менее 186 целевых капиталов. Еще три организации находятся в стадии ликвидации, девять были ликвидированы в 2018 г. (по данным ЕГРЮЛ). По информации других аналитических обзоров, «по данным ЕГРЮЛ на конец 2017 г. было зарегистрировано 194 НКО — собственника целевого капитала, из которых действующих было 177, а 17 фондов прекратили свое существование» [4]. Динамика количества учрежденных специализированных организаций управления целевым капиталом отражена на рисунке 1. В течение 2007 г., ставшего первым годом регулирования целевых капиталов, было создано 15 специализированных организаций управления целевым капиталом. В последующие годы показатель восстановил докризисные значения, демонстрируя локальные пики в 2011 г. — 13 фондов и в 2013 г. — 16. Наибольшее количество специализированных организаций управления целевым капиталом за рассматриваемый период времени было учреждено в 2014 г. — 24 фондов. В этом году Благотворительным фондом Владимира Потанина была запущена программа «Целевые капиталы: стратегия роста», а также сопутствующая деятельность по популяризации темы фондов целевого капитала и программы выдачи грантов. Многие эксперты связывают высокий показатель 2014 г. именно с этими факторами. В 2015 г. было учреждено 18 фондов. В 2016 г. количество открытых организаций упало до 14, в 2017 г. — до 12, в 2018 г. выросло до 14. Российское законодательство, регулирующее деятельность фондов целевого капитала, позволяет этим организациям направлять доходы только «в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки), охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения, а также в целях функционирования общероссийского обязательного общедоступного телеканала общественного телевидения» [1]. Более половины фондов (90, один из которых находится в стадии ликвидации) используют доходы от целевых капиталов в сфере образования; чаще всего такие организации существуют при высших учебных заведениях (рисунок 2). Следует отметить, что эти фонды целевого капитала также являются наиболее крупными, организованными и развитыми. В том числе это выражается наличием у некоторых фондов, действующих в интересах вузов, нескольких целевых капиталов. Больше всего их у Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) — восемь. Семь целевых капиталов имеет фонд при Уральском федеральном университете имени Б. Н. Ельцина

  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 4

  


Ссылка для цитирования:

Демин К.П. ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭНДАУМЕНТ-ФОНДОВ В РФ // Вестник науки №6 (15) том 4. С. 243 - 249. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1814 (дата обращения: 01.12.2022 г.)




Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


© 2019