Сохов Т.С.
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И ПОВЫШЕНИЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ *
Аннотация:
в работе рассмотрена экономическая природа и классификация бюджетных инвестиций, определена сущность инвестиционной политики Российской Федерации, принципы и задачи ее формирования. По результатам исследования автором выявлены проблемы реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), на основании чего определены направления повышения эффективности бюджетных инвестиций. Также в статье изучен зарубежный опыт повышения инвестиционной привлекательности и возможности его применения в Российской Федерации
Ключевые слова:
бюджетные инвестиции, инвестиционные программы, экономическое развитие, управление инвестиционной деятельностью
В настоящее время в сложных экономических условиях на первый план выдвинута проблема экономического роста и развития. В одних странах сегодня наблюдается замедленные темпы роста, в других (например, Китай) происходит пересмотр стратегий макроэкономического развития. Для России эти вопросы являются острыми. В такой ситуации важно понять, каким должно быть развитие и каковы должны быть источники последнего. В нашей стране, как известно, поставлен макроэкономический курс на поддержание инвестиционной активности, призванный устранить стратегическое потенциальное отставание России от передовых стран мира. Одним из механизмов призванный устранить стратегическое потенциальное отставание России от передовых стран мира являются бюджетные инвестиции. В зарубежной и отечественной литературе можно встретить различные определения понятия инвестиции. В общем виде под инвестициями понимают ту часть ресурсов, которая направляется не на текущее потребление, а используется для удовлетворения будущих потребностей [4, с.45]. В экономическом смысле инвестиции трактуют как текущие затраты, в расчете на выгоды в будущем, в финансовом смысле под инвестициями понимают все виды активов, которые с целью получения доходов вкладывают в хозяйственную деятельность [3, с.74]. Западные авторы, при рассмотрении понятия бюджетные инвестиции употребляют термин «government investments», в отечественной практики, государственные и бюджетные инвестиции [5, с.37]. Определение бюджетной инвестиции представлено в статье 6 Бюджетного кодекса. Согласно данному определению, бюджетные инвестиции - это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества [1]. Согласно БК РФ бюджетные инвестиции можно подразделить на две группы (Рис.1). Таким образом, бюджетные инвестиции делятся на две группы: капитальные вложения или приобретения недвижимого имущества и иные вложения не относящиеся к капитальным. В рамках распределения, бюджетные инвестиции получают государственные или муниципальные учреждения, а также казённые, в определённых обстоятельствах. Также, бюджетные инвестиции могут предоставляться юридическим лицам. Бюджетные инвестиции заметно отличаются от иных видов инвестиций, вопервых, по источнику и форме инвестиций и, во-вторых, по объекту инвестиций. Среди особенностей бюджетных инвестиций можно отметить, что они выделяются из бюджета на возвратной основе и требуют оснований для их предоставления, с последующим строгим контролем. Основанная особенность инвестиций - решения социально- экономических задач. Следовательно бюджетные инвестиции – это средства направляемые государством для увеличения публичного имущества или достижения социальноэкономических задач в форме капитальных вложений или средств выделяемых в соответствии с ФАИП из инвестиционного фонда [6, с.33]. Инвестиционный фонд создан специально для государственного софинансирования важных проектов. Именно этот фонд контролирует предоставление бюджетных инвестиций и отвечает за их распределение. Рассмотрение инвестиционного проекта начинается с инвестиционной комиссии. Затем это переходит в правительственную комиссию, а потом вопрос решается на заседании правительства. Инвестиционный фонд тщательно отбирает проекты, которые могут подлежать государственному софинансированию. В случае успешного рассмотрения оформляется инвестиционное соглашение. Таким образом, по мнению автора, под бюджетными инвестициями следует понимать один из видов расходов бюджета, где инвестором либо одним из соинвесторов является государство (его административно-территориальная единица), которое долгосрочно и с риском вкладывает денежные средства и иные ценности в объекты предпринимательской, хозяйственной, иной деятельности в целях получения прибыли или иного социального эффекта. Подобные вложения осуществляются за счет региональных, федеральных и местных бюджетов. Их объем, объекты и источники определяются исключительно государством. Бюджетные инвестиции направляются на развитие: культурной сферы; социальных сфер; науки; различных инфраструктур; охраны окружающей среды; разнообразных видов строительства; обороны; обеспечения внутренней безопасности. То есть, государство обеспечивает необходимую инфраструктуру и занимается обеспечением социального и культурного благополучия населения.
Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 5
Ссылка для цитирования:
Сохов Т.С. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ И ПОВЫШЕНИЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ // Вестник науки №6 (15) том 5. С. 55 - 61. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1867 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+