Носов А.Н., Завьялов Д.Е.
АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ *
Аннотация:
статья посвящена анализу реализации федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Коми, проводимого Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми за II квартал 2024 года. Рассматриваются ключевые показатели надзорной деятельности, выявленные нарушения, а также принятые меры по их устранению. Основное внимание уделено классификации объектов надзора по категориям риска, результатам внеплановых проверок, а также профилактическим мероприятиям. В ходе анализа выявлено увеличение числа объектов надзора и внеплановых проверок, а также рост числа выявленных нарушений. Превентивные мероприятия показали значимость в предотвращении нарушений и укреплении культуры безопасности в регионе. Сделан вывод о высоком уровне надзорной деятельности в области защиты от ЧС, что способствует повышению безопасности граждан и эффективности защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ключевые слова:
федеральный государственный надзор, чрезвычайные ситуации, гражданская оборона, безопасность населения, Республика Коми, объекты надзора, категории риска, профилактическая работа, внеплановые проверки, нарушения, административная ответственность, МЧС России, надзорная деятельность
Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) играет ключевую роль в обеспечении безопасности граждан и территорий. В рамках анализа деятельности Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми за II квартал 2024 года рассматриваются основные показатели проведения надзорных мероприятий, выявленные нарушения и принятые меры по устранению несоответствий.На основании Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 1007 от 25.06.2021, объекты надзора были классифицированы по категориям риска. На территории Республики Коми зарегистрировано 667 объектов надзора (АППГ — 370, увеличение на 80,27%), из которых 2 объекта отнесены к категории высокого риска, 22 — к значительному риску, 641 — к среднему, и 2 — к низкому [7].В соответствии с Правилами государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1052 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны» [2] в Республике Коми зарегистрировано 72 объекта надзора связанные с деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации полномочий в области гражданской обороны, из них: федеральные органы исполнительной власти – 21 объект, органы исполнительной власти Республики Коми – 19 объектов, органы местного самоуправления – 32 объекта.Контрольно-надзорные мероприятия проводились в рамках Постановления № 336 от 10.03.2022, а также в связи с поручением Президента РФ (№ Пр-107 от 21.01.2024). За отчётный период проведено 129 внеплановых проверок (АППГ — 0, увеличение на 100%), выявлено 110 нарушений (АППГ — 48, увеличение на 129%), и выдано 19 предписаний. В ходе проверок составлено 21 протокол об административных правонарушениях (АППГ — 3, увеличение в 7 раз), однако, административные штрафы не накладывались, что привело к снижению общей суммы штрафов на 100% по сравнению с прошлым годом (рисунок 1).Рисунок 1. Данные о контрольно-надзорных мероприятий [7].В ходе надзорных мероприятий составлен 21 протокол об административных правонарушениях (АППГ: 3, увеличение в 7 раз), к административной ответственности в виде наложения штрафа привлечено 0 должностных и 0 юридических лица (АППГ: 2, уменьшение на 100%), сумма наложенных штрафов составила 0 руб. (АППГ: 150000 руб., уменьшение на 100 %).В рамках контроля исполнения предписаний в 2024 году внеплановых КНМ в области гражданской не проводились. (АППГ – 0).Таблица 1. Данные о внеплановых КНМ [7].В 2024 году было проведено 228 профилактических мероприятий, включая 189 консультаций и 35 профилактических визитов, что показывает значимость профилактических мер в предотвращении нарушений и укреплении культуры безопасности.Согласно Положению о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от ЧС (Постановление № 1013 от 25.06.2021) [5], в Республике Коми было зарегистрировано 43 объекта надзора (АППГ — 60, уменьшение на 28,3%). Среди них 1 объект относится к категории высокого риска, 35 — к значительному, 7 — к среднему, и ни одного — к низкому. В рамках поручения Президента РФ (№ Пр-273 от 07.02.2024) было проведено 4 внеплановых выездных проверок, нарушений обязательных требований не выявлено.За отчётный период проведено 188 профилактических мероприятий, включая 169 консультаций и 18 профилактических визитов. Профилактическая работа показала снижение на 32% по сравнению с предыдущим периодом, что может быть связано с изменениями в структуре работы и приоритетами надзорной деятельности.Анализ работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми за II квартал 2024 года показал высокий уровень выполнения надзорных функций в области ГО и защиты населения от ЧС. Выявление и устранение нарушений, активная профилактическая работа и соблюдение требований законодательства способствуют укреплению безопасности граждан и повышению эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Номер журнала Вестник науки №11 (80) том 3
Ссылка для цитирования:
Носов А.Н., Завьялов Д.Е. АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ // Вестник науки №11 (80) том 3. С. 1177 - 1182. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/18856 (дата обращения: 28.04.2025 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+