Корепанова М.В.
ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕТСКОГО И СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ *
Аннотация:
в данной статье рассматривается опыт правового регулирования системы детского и семейного неблагополучия в Пермском крае. Рассмотрены основные нормативные правовые акты, регулирующие данную тематику., как федерального, так и регионального уровня.
Ключевые слова:
детское неблагополучие, неблагополучная семья, правовые акты, профилактика
Неоспоримым является тот факт, что основа формирования личности закладывается в детстве. Воспитание, пример значимого взрослого человека – все это служит неким образцом в поведении ребенка, его примером в дальнейших планах и действиях. Исходя из этого, однозначно можно сказать, что ранняя профилактика детского и семейного неблагополучия, а также должное воспитание ребенка является ключом к снижению обострения вопроса неблагополучия в семье. Однако важно понимать, что, применяя и закрепляя положения, касающиеся профилактики детского и семейного неблагополучия на законодательном уровне, мы вдвойне повышаем ее эффективность.Рассмотрим опыт правового регулирования детского и семейного неблагополучия на примере Пермского края. В данном регионе существует Закон «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае». Данный закон является важным и неотъемлемым звеном в системе профилактики неблагополучия в регионе, поскольку устанавливает не только правовые, но и организационные основы профилактики детского и семейного неблагополучия. Кроме того, наличие региональных актов позволяет дополнять федеральные нормативные акты, учитывая особенности конкретного субъекта страны.Согласно данному закону, в Пермском крае действуют следующие нормативные правовые акты в сфере детского и семейного неблагополучия: Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Пермского края.Основным из них, безусловно, является Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Следующим немаловажным документом является Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223- ФЗ. Нельзя не назвать Закон Российской Федерации «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, поскольку данный закон регулирует вопросы воспитания и обучения, гарантирует права и обязанности обучающихся.Основным среди профилактики детского и семейного неблагополучия, которые используют в своей деятельности субъекты профилактики является Федеральный закон РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Федеральный закон устанавливает правовую и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений [1].Нельзя не указать и об Указе Президента, опубликованном 7 мая 2024 г. «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Согласно данному указу одной из национальной целью является сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи [2]. Данный нормативный правовой акт направлен на развитие полноценного развития личности, обеспечение доступности, единства образовательного пространства.Говоря подробнее о региональном законодательстве, то здесь, в первую очередь, следует указать Закон Пермского края «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае». Данный закон устанавливает правовые и организационные основы профилактики детского и семейного неблагополучия. Как пишут исследователи, законы субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения являются не столько дополнительным звеном, способствующим созданию комплексного механизма реализации федерального закона, сколько важным элементом самого механизма регулирования в сфере совместного ведения, который «снимает» известную абстрактность общефедеральных норм, наполняя их спецификой региональной практики правоприменения [3]. Акты регионального законодательства всегда отражает специфику и потребности именно того региона, в котором имеется определенная проблема. Таким образом, организуя своевременное решение проблематики.24 октября 2023 года Министерство образования и науки Пермского края издало приказ № 26-01-06-983 «О повышении эффективности организации профилактической работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства образования и науки Пермского края».Данные изменения направлены, в первую очередь, на работу с неблагополучными семьями, формирование в таких семьях нравственной культуры, помощь семьям в социальной адаптации. Такая работа является первостепенной в профилактике неблагополучия, поскольку семью необходимо адаптировать, приспособить к жизни в обществе.В целях реализации Закона Пермского края от 07 июля 2014 г. № 352-ПК «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае» было принято Постановление Правительства Пермского края от 26.11.2018 № 736-п "Об утверждении Порядка по выявлению детского и семейного неблагополучия и организации работы по его коррекции и внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2016 г. № 846-п "Об утверждении Порядка ведения информационного учета семей и детей группы риска социально опасного положения".Данный нормативный правовой акт содержит порядок по выявлению детского и семейного неблагополучия и организации работы по его коррекции.Таким образом, нормативно-правовая база по профилактике детского и семейного неблагополучия в Пермском крае находится на высоком уровне. Огромный плюс в такой системе законодательства является наличие самостоятельного Закона Пермского края «О профилактике детского и семейного неблагополучия». Данный закон регламентирует региональные правовые и организационные основы профилактики, которые в дальнейшем помогают разрабатывать и иные локальные акты в целях успешной профилактической работы, а также защиты семьи, материнства и детства.
Номер журнала Вестник науки №11 (80) том 4
Ссылка для цитирования:
Корепанова М.В. ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕТСКОГО И СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ // Вестник науки №11 (80) том 4. С. 471 - 475. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/18977 (дата обращения: 17.11.2025 г.)
Вестник науки © 2024. 16+