Строева О.А., Лимарева Е.С.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ *
Аннотация:
В статье рассматриваются общетеоретические вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции, направленной на улучшение существующего положения и стабилизации функционирования обозначенной государственной структуры. Раскрываются критерии состояния деятельности УУП по предупреждению и пресечению административных правонарушений; дается характеристика организации рассматриваемого вида деятельности. Авторы рассматривают отдельные элементы деятельности УУП по предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Ключевые слова:
участковый уполномоченный полиции, организация деятельности, предупреждение и пресечение административных правонарушений
Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим организационные основы деятельности участкового уполномоченного полиции (далее УУП) является приказ МВД России №1166 от 31.12.2012 [2]. Что же касается непосредственной организации деятельности участковых уполномоченных полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений, то этому вопросу в Наставлении посвящены два самостоятельных раздела, включающие в себя общие организационные мероприятия (определение количества и границ административных участков, назначение лиц на должности участковых уполномоченных полиции, закрепление за административным участком и его прием, обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции) и организация повседневной деятельности (планирование работы, инструктаж участковых уполномоченных полиции, заступающих на службу, изучение оперативной обстановки на административном участке и ее анализ, организация взаимодействия, подведение итогов работы) [3, C.99]. Проанализируем отдельные из них, акцентируя внимание на их взаимосвязи с деятельностью УУП по предупреждению и пресечению административных правонарушений. Немаловажным аспектом организации деятельности УУП на закрепленном административном участке по предупреждению и пресечению административных правонарушений, является хорошее знание особенностей его административного участка и населения, обладание сведениями об оперативной обстановке и условий, способных вызвать ее осложнение [4, C.21]. Обязательным условием ответственности УУП за состояние дел наадминистративном участке выступает официальное его закрепление за административным участком. Законодательно установлено, что административный участок закрепляется за конкретным участковым уполномоченным полиции на срок не менее года, что обеспечивает хорошее знание всех условий и факторов, влияющих на состояние оперативной обстановки, и способствует эффективному выполнению участковым уполномоченным полиции своих служебных обязанностей. В то же время важно не ограничиваться формальной процедурой, предусматривающей передачу по акту служебной документации на принимаемый административный участок, согласно утвержденному перечню и внесением в паспорт на административный участок соответствующей записи, а максимально полно и подробно довести до вновь назначенного участкового уполномоченного полиции информацию, характеризующую особенности административного участка, включая информацию о лицах, проживающих на его территории. Поэтому такое важное значение приобретает участие в процессе приема административного участка, ранее закрепленного за ним, участкового уполномоченного полиции. В этой связи также целесообразным является привлечение к процессу приема-передачи административного участка старшего участкового уполномоченного полиции, руководящего работой участкового пункта полиции, в зону обслуживания которого входит принимаемый административный участок. Кроме того, важным является и такой критерий, как отбор кандидатов для службы участковым уполномоченным полиции. На данном этапе кандидат проходит профессиональную подготовку, предусматривающую приобретение сотрудником органов внутренних дел, поступившим на службу в органы внутренних дел, основных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей и его допуска к самостоятельному исполнению служебных обязанностей [1]. Еще одна составляющая общих организационных мероприятий по предупреждению и пресечению административных правонарушений заключается в обеспечении деятельности участковых уполномоченных полиции, становится обеспечение их помещениями для проживания, расположенными на закрепленных за ними административных участках. Её значение заключается, прежде всего, в снабжении участкового всеми необходимыми условиями и средствами для удобства и оперативности выполнения служебных задач (в т.ч. и по предупреждению и пресечению административных правонарушений). Не менее эффективным элементом деятельности УУП по предупреждению и пресечению административных правонарушений является планирование работы участкового уполномоченного полиции, которое подразделяется на два блока: ежедневное планирование и планирование на месяц, квартал, полугодие и год. Составляемые участковым уполномоченным планы отражают возложенные на него обязанности. Так, например, в течение года участковый должен завершить поквартирный обход своего административного участка, ввиду чего он планирует поэтапное осуществление поквартирного обхода. Кроме того, в планах участкового уполномоченного полиции четко прослеживаются основные формы несения службы.
Номер журнала Вестник науки №7 (16) том 1
Ссылка для цитирования:
Строева О.А., Лимарева Е.С. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ // Вестник науки №7 (16) том 1. С. 11 - 15. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1913 (дата обращения: 11.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+