Тримбакова М.С.
СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ РОССИИ *
Аннотация:
в работе представлена характеристика административно-территориального деления России с древности до наших дней. Показаны изменения в структуре территориального дробления и более подробно описано состояние федеративного устройства РФ на данный момент
Ключевые слова:
административно-территориальное деление, субъекты РФ, земли, область, округ, район, федерализм
Тема развития политической карты мира, а точнее формирования и развития административно-территориального деления России на протяжении всей истории нашей страны имела большую значимость. Территория нашего государства претерпела как небольшие дробления, так и крупнейшие разделения и преобразования. До начала 13 века каждая земля представляла собой самостоятельную единицу и состояла из старейшего города, пригородов и волостей. На этапе древнерусского государства произошел распад единой земли на отдельные княжества - это проявления эпохи феодальной раздробленности. Таким образом, вся земля была раздроблена на княжеские уделы. С 18 века начинается противоположная прошлым этапам тенденция объединения земель. Эпоха укрупнения территорий началась еще при правлении Екатерины 2, которая в 1781 году ввела систему наместничества. Теперь губернии объединялись небольшими группами и представляли собой единые земли. В результате данной реформы удалось снизить число губерний с 50 до 19 [3, с.2]. Однако стремление к объединению земель не нашло признания у следующего правителя – Павла I. В 1797 г. он не только сверг реформу Екатерины, но и поспособствовал более детальному дроблению всех земель. Надо отметить, что большую роль в территориальных изменениях сыграла отмена крепостного права в 1861 году. В связи с потерей земли и хозяйства большая масса людей переехала в город, что способствовало росту урбанизации. Почти за 50 лет мы наблюдаем огромный скачок роста городских жителей: еще в 1851 г. городское население составляло 3.4 млн. чел., а уже по данным на 1897 г. оно составило почти 17 млн. чел. [4, с. 74]. Следующим крупным этапом является реализация нового проекта административно-территориального деления в 1923-1929 годах. Главной идеей нового экономического районирования стала следующая: первостепенное внимание к преодолению трудностей хозяйственного развития регионов. В результате данной реформы произошло изменение иерархии административно-территориального деления. Ранее имела место структура губерния – уезд – волость. Теперь же выделились следующие субъекты: область – округ – район. В свою очередь, области подразделялись на административные районы, а края включали автономные округа. Что касается периода Советского Союза, то там основными территориями стали советские социалистические республики. В 1991 г., когда произошел распад Советского Союза, насчитывалось 15 социалистических республик. В свою очередь, некоторые из них делились на области, а некоторые включали в себя автономные республики и автономные области. В связи с введением Конституции РФ в 1993 году все крупные административные территории получили статус субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день Россия является евразийским государством. Главенствующим принципом для нашей державы служит принцип федерализма. Федеративное устройство Российской Федерации основана на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также самоопределение и равноправие народов [1, ст. 5]. Россия состоит из следующих субъектов федерации: республики, края, области, города федерального назначения, автономные области и автономные округа. Все субъекты РФ равноправны [1, ст. 5]. Все они, за исключением республики, имеют свой устав и законодательство. А республика, в свою очередь, обладает конституцией и законодательством. По состоянию на 1 января 2018 года в Российской Федерации насчитывается 85 субъектов, в т.ч.: - 22 республики; - 9 краев; - 46 областей; - 1 автономная область; - 3 города федерального назначения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь); - 4 автономных округа [2, с. 52]. Также на сегодняшний день насчитывается 8 округов федерального назначения, а именно: Центральный, Южный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Уральский, Сибирский, Приволжский и Дальневосточный. Появились они в 2000 году, когда Президент РФ В. В. Путин провел административно-территориальную реформу. Каждый федеральный округ имеет административный центр с полномочным представителем Президента и аппаратом управления. Таким образом, можно отметить, что территория Российского государства всегда находилась в динамике и претерпевала изменения. Административно-территориальное деление претерпевало и раздробленность, и соединение земель и продолжает эволюционировать по сей день.
Номер журнала Вестник науки №8 (17) том 1
Ссылка для цитирования:
Тримбакова М.С. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ РОССИИ // Вестник науки №8 (17) том 1. С. 11 - 14. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1973 (дата обращения: 20.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+