Волкодаева М.В., Гусева В.А.
О ЛЕГИТИМНОСТИ МЕТОДОВ НАБЛЮДЕНИЙ И КОРРЕКТНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕД *
Аннотация:
в статье рассматривается легитимность методов наблюдений и корректности предоставления информации о состоянии окружающей среды
Ключевые слова:
окружающая среда, наблюдение за природой, информация
Актуальность рассмотрения вопроса о единстве и сопоставимости методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации, вызвана участившимися случаями размещения в открытом доступе в сети Интернет информации о «неблагоприятной» экологической обстановке в ряде городов Российской Федерации, в частности о состоянии загрязнения и качестве атмосферного воздуха, без указания ссылки на конкретный источник, систему оценки и компетентность интерпретации, полученных в результате исследований (испытаний) данных. В настоящей статье освещены лишь некоторые обязательные к исполнению на территории Российской Федерации тезисные аспекты в рамках, рассматриваемой темы: - правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации; - защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; - обеспечения потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира; - механизмы, регулирующие отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений [5]. Первостепенно следует отметить, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (далее - №113-ФЗ) основной принцип деятельности гидрометеорологии заключается в единстве и сопоставимости методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации. Статьей 10 № 113-ФЗ законодатель обязует участников деятельности в области гидрометеорологии соблюдать законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе требования, установленные федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, при проведении наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, сборе, обработке, хранении и распространении информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также при получении информационной продукции [3]. Юридические лица независимо от организационно-правовых форм и физические лица, осуществляющие сбор информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, обязаны предоставлять данную информацию в федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( статья 16 №113 – ФЗ). С целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде (и/или иное), возможность нанесения которых связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности, законодательно установлен перечень таких видов, подлежащих лицензированию. Так, в соответствии с ч. 45 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, требованиями «Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях …» (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1216) и требованием п. 5.6 РД 52.18.770-2012 «Порядок наблюдений загрязняющих веществ в компонентах природной среды в районах расположения опасных производственных объектов» - деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) является лицензируемой. Пункт 1 статьи 9 №113-ФЗ четко определяет, что: « Юридические лица независимо от организационноправовых форм, а также физические лица осуществляют деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основе лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Номер журнала Вестник науки №8 (17) том 2
Ссылка для цитирования:
Волкодаева М.В., Гусева В.А. О ЛЕГИТИМНОСТИ МЕТОДОВ НАБЛЮДЕНИЙ И КОРРЕКТНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕД // Вестник науки №8 (17) том 2. С. 21 - 27. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1990 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+