Доделия К.В.
НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА СССР И РОССИИ *
Аннотация:
в данной статье рассматриваются этапы и особенности развития неформальной экономики СССР и России, анализируются причины появления так называемой «второй экономики» в Советском Союзе и её влияния на современную неформальную экономику РФ
Ключевые слова:
неформальная экономика, вторая экономика, теневая экономика, криминальная экономика
Прежде чем переходить к описанию неформальной экономики СССР и России, стоит определиться с терминологическим аппаратом. Что же такое неформальная экономика? Неформальной экономикой называется та сфера хозяйственной деятельности, которая не подчинена формальным формам ее ведения. То есть она описывает те процессы, которые не связаны с формальной экономикой отдельно взятой страны [4, с. 10-18]. Достаточно полное и ёмкое определение приводит в своей работе Барсукова С. Она говорит, что неформальной экономикой можно считать «многообразие качественно разнородных видов деятельности, полностью или частично не подчинённых формальным нормам хозяйствования, не подкреплённых контрактами и не учитываемых статистическим учётом» [1, с. 37]. К ней можно отнести такие составляющие, как теневая и криминальная экономика. Соответственно, эти виды неформальной экономики и будут описаны в данной статье. А что же представляла из себя экономика СССР? Как пишет Барсукова С., в Советском Союзе существовала так называемая «вторая экономика», которая как раз присуща странам с централизованным планированием [там же, с. 77]. Вторая экономика – это такая экономическая хозяйственная деятельность, которая не связана с планированием и исключает государственную собственность на средства производства [10, с. 301]. Вторая экономика включает в себя и частное предпринимательство (или любую частную деятельность), а также незаконную экономическую деятельность любого предприятия (и частного, и государственного). Известно, что частная экономическая деятельность в СССР была, но ее ведение было разрешено далеко не всем. Все же будем считать ее легальной составляющей второй экономики. Из известных видов деятельности в легальную часть входили: деятельность личных подсобных хозяйств, частная деятельность в сфере жилищного строительства и самозанятость. Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) появились в 30-х годах прошлого столетия и стали частью системы с централизованным планированием, хотя деятельность в таких хозяйствах велась для удовлетворения собственных потребностей, присутствовало натуральное хозяйство. Труд в ЛПХ не был запрещен законом, но подпадал в сферу деятельности, не связанной с формальным сектором. «И, хотя труд в ЛПХ был вполне легален, реально он осуществлялся в тесной связи с нелегальной деятельностью» [1, с. 78], – пишет Барсукова С. То есть в личных подсобных хозяйствах, будучи формами частной экономической деятельности, существовали и неформальные отношения. Владельцы ЛПХ зачастую использовали больший по площади земельный надел, несмотря на ограничения в его размере. Помимо этого, владельцы таких хозяйств выращивали больше крупного скота, чем было дозволено, могли приобрести удобрения, украденные с других полей, использовать транспорт не по назначению (то есть для удовлетворения личных потребностей). В итоге, зачастую владельцы ЛПХ использовали украденные деньги для производства продуктов, либо продавали уже украденные продукты. Такая деятельность не учитывалась в государственной статистике. Субъектами жилищного строительства являлись ЖСК (жилищно-строительные кооперативы), коллективные хозяйства и физические лица. Саму частную деятельность по строительству жилых домов нельзя назвать нелегальной, но продажу строительных материалов, нелегальное принятие на работу строителей и практику сбора взяток можно отнести к неформальной деятельности. Конечно же существовал такой способ заработка для отдельных физических лиц, как «частная практика отдельных профессиональных групп» [там же, с. 79]. К ним можно отнести, к примеру, учителей и врачей, которые давали частные уроки, проводили консультации или лечили людей соответственно. Известны так называемые «старатели», которые занимались частной деятельностью по поиску ценных материалов. Говоря о последних, мы отмечаем и участие государства в системе неформальных отношений: государство получало от старателей металлы, покупая их по фиксированным ценам. Мы описали легальные формы проявления второй экономики в СССР. Необходимо перейти к полностью нелегальным ее формам. Это воровство, спекулятивные перепродажи, нелегальное производство товаров и услуг, а также коррупция. Под воровством необязательно подразумевается физическая кража какой-либо собственности, хотя ее, очевидно, тоже относят к воровству. Любая кража общественной собственности подпадает под нелегальную форму второй экономики. Барсукова С. приводит в пример кражу рабочего времени при использовании служебного транспорта в личных целях, «списание части произведенной продукции, которая проводилась по документам как пропавшая при транспортировке, хранении и т.д.» [там же]. Позитивным последствием данного явления может быть сбыт данного товара на черном рынке для приобретения недостающей части процесса производства. Он мог являться важным механизмом работы системы, но из-за каких-либо формальных ограничений не мог приобрестись легальным способом. Следует различать спекулятивные перепродажи и продажи по «блату». В первом случае при сбыте товара по завышенным ценам по сравнению с официальными рыночными образовывалась определенная сумма денежных средств, во втором случае – дополнительные потребительские возможности. Самым простыми формами нелегальных форм второй экономики СССР были взяточничество и неформальное производство товаров и услуг. К первой относится вся система взяток и иерархия их получения (взятки за должности, за просьбы и т.д.). Ко второй относится, например, дорожное строительство: система поставок необходимых ресурсов, транспортные услуги и т.д. Барсукова делает следующий вывод: «Легальная и нелегальная части советской “теневой экономики” различались лишь степенью теневизации хозяйственной практики» [там же, с. 81]. Существует несколько причин появления второй экономики СССР. Все они связаны с несовершенностью планового ведения хозяйства, что отражается на всей экономике в целом. При существовавшем дефиците наличие второй экономики позволяло его смягчать. При этом, чтобы разобраться в природе дефицита, Барсукова С. выделяет два его вида – абсолютный и относительный. Это позволяет подробнее изучить первую причину появления теневой экономики. Говоря об абсолютном дефиците, мы имеем в виду недостаток тех товаров народного потребления, которые были нужны каждому человеку, проживающему в СССР. Экономика Советского Союза начала складываться в 1930-ые годы, когда основной моделью развития страны явилась американская, то есть со ставкой на промышленное производство. Отличие состояло в том, что СССР необходимо было проводить индустриализацию, чтобы появились промышленные предприятия, а в США этот этап был уже пройден в начале прошлого века. После Великой депрессии последняя страна сменила вектор развития, сделав ставку на новую модель: развитие сферы обслуживания, автомобильная, химическая и легкая промышленность, а также развитие системы связи. Форсированная индустриализация в советской стране привела к нехватке товаров народного потребления, которые приобретались населением в сфере второй экономики. При относительном дефиците мы наблюдаем другую картину. Такая форма дефицита рано или поздно появляется при централизованном планировании. Когда объявляется план, допустим, на 5 лет (как было в СССР), то автоматически распределяются ресурсы, которые будут использоваться в течение этого времени. А значит, не будет тех избыточных ресурсов, которые можно использовать, если что-либо идет не по плану. Такая ситуация сильно влияла на поведение хозяйствующих субъектов, заставляя их сохранять необходимые товары, а при необходимости обмениваться продукцией в сфере второй экономики.
Номер журнала Вестник науки №8 (17) том 3
Ссылка для цитирования:
Доделия К.В. НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА СССР И РОССИИ // Вестник науки №8 (17) том 3. С. 9 - 20. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2002 (дата обращения: 23.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+