'
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №8 (17) том 4
  4. Научная статья № 9

Просмотры  170 просмотров

Корсакова Е.А.

  


КОНТРОЛЬ И НАДЗОР МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ *

  


Аннотация:
в данной статье рассматривается соотношение понятий «контроль» и «надзор», а также осуществление контроля и надзора Минюстом России за адвокатской деятельностью   

Ключевые слова:
государственное управление, адвокатская деятельность, контроль и надзор за адвокатской деятельностью   


Определяя роль и место контроля и надзора в осуществлении исполнительной власти, необходимо выяснить суть понятий «контроль» и «надзор». Анализ юридической литературы показывает, что научные дискуссии вокруг понятий «контроль» и «надзор» ведутся достаточно давно и свидетельствуют о наличии споров и разногласий по данной проблематике. В ряде статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях термины «контроль» и «надзор» употребляются как равнозначные, например, в статьях 19.4, 23.16, 23.20, 23.58. Стоит отметить, что до августа 2001 года, в законах и других нормативных правовых актах не раскрывалось понятие «государственный контроль». Можно было встретить определения лишь отдельных видов государственного контроля. Во многих нормативных правовых актах понятия «контроль» и «надзор» подменяют друг друга. Однако, Б.В. Россинский считает, что «подобные просчеты в нормотворческой политике объясняются тем, что надзор связывается с деятельностью репрессивного государства и в условиях демократизации общества о нем предпочитают не упоминать. Между тем опыт государственного управления в странах с развитыми демократическими традициями, с хорошо отлаженной системой рыночных отношений свидетельствует, что надзорные органы являются крайне важным и необходимым атрибутом функционирования таких государств». Многие авторы считают, что контроль и надзор – это формы обеспечения законности в государственном управлении, которые представляют собой правообеспечительную деятельность компетентных государственных органов. Надзор предполагает наличие заранее установленных параметров поднадзорной деятельности, тогда как сфера контроля четко не определена. Предметом надзора может быть и деятельность самих контролирующих органов, обратное же исключено. Контроль способствует защите конкретных ценностей и общественных отношений; обеспечивает их сохранение и прогрессивное изменение, утверждение и развитие достигнутых положительных результатов, преодоление отрицательных отклонений от требуемого поведения и деятельности, соблюдение законности и дисциплины; оказывает положительное влияние на деятельность как объекта контроля, так и субъекта управления. Что же касается надзора, то это система установленных законами и иными нормативными правовыми актами действий и мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными государственными органами и их должностными лицами, направленных на обеспечение соблюдения законов и законности государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Так или иначе, надзор призван обеспечить строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение дисциплины органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами. В связи с тем, что не выработаны единые понятия государственного контроля и надзора в административном праве, отсутствует и единое мнение по поводу толкований понятий государственного контроля и надзора в сфере адвокатуры. 

  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №8 (17) том 4

  


Ссылка для цитирования:

Корсакова Е.А. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ // Вестник науки №8 (17) том 4. С. 55 - 58. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2023 (дата обращения: 29.03.2024 г.)


Альтернативная ссылка латинскими символами: vestnik-nauki.com/article/2023



Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019.    16+




* В выпусках журнала могут упоминаться организации (Meta, Facebook, Instagram) в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ 'О противодействии экстремистской деятельности' (далее - Федеральный закон 'О противодействии экстремистской деятельности'), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.