'
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №1 (82) том 1
  4. Научная статья № 16

Просмотры  56 просмотров

Филиппова А.Г., Ануфриева А.Д., Качурова Е.С.

  


ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОСТАВ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ *

  


Аннотация:
статья посвящена исследованию правового регулирования земель рекреационного назначения, их понятию и составу в контексте современного земельного законодательства, а также рассмотрению ключевых аскетов определения рекреационных земель, включая их функциональные характеристики и виды использования. В условиях растущего интереса к отдыху и оздоровлению населения, а также необходимости сохранения природных ресурсов, земли рекреационного назначения становятся важным объектом управления. В работе анализируются существующие законодательные нормы, регулирующие использование и охрану рекреационных территорий, а также акцентируется внимание на важность существования земель рекреационного назначения.   

Ключевые слова:
рекреация, правовое регулирование, отдых, восстановление, состав земель, здоровье населения   


С каждым годом в российскую туристическую индустрию вовлекается все больше территорий. Развитие туризма способствует созданию новых рабочих мест и развитию малого бизнеса, оказывает стимулирующее влияние на развитие транспортной инфраструктуры, связи, сферы услуг, строительства. Актуальность изучения правового режима земель рекреационного назначения обусловлена тем, что рекреационная деятельность направлена на восстановление физических и психологических сил человека, а также позволяет удовлетворить потребность людей в общении с природой.Рекреация от лат. recreatio «восстановление» - неотъемлемая часть жизни населения, которая способствует восстановлению физических и психологических сил человека. Ключевую роль в обеспечении этой функции играют земли рекреационного назначения. Однако эффективное использование данных земель невозможно без четкого правового регулирования, которое учитывает интересы всех участников процесса – от государственных органов до частных лиц.Важность существования таких земель закреплено через установление предметов совместного введения субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в основном законе - Конституции Российской Федерации [1].Конституция Российской Федерации в статье 72 определяет совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в п. «ж» установлено: «координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, социальная защита, включая социальное обеспечение».Нормативное закрепление положения о «создание условий для ведения здорового образа жизни» - можно реализовать посредством развития земель рекреационного назначения на территории Российской Федерации. Закрепление такого положения в основном законе страны обуславливает важность и необходимость таких земель.Первоначальным нормативно правовом актом, который закрепляет правовое положение земель рекреационного назначения является Земельный кодекс Российской Федерации [2]. Статья 98 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет понятие земель рекреационного назначения - это земли, предназначенные для осуществления рекреационной деятельность, а именно «выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан».На таких землях допускается строительство объектов, но такие объекты должны отвечать строго деятельность земель рекреационного назначения. Исчерпывающий перечень таких объектов установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 1372-р «Об утверждении перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения». За несоблюдение режима использования земель законодательство предусмотрена ответственность.Состав земель рекреационного назначения включает в себя разнообразные типы земельных участков, предназначенных для различных видов рекреационной деятельности. Например, это могут быть зоны отдыха (парки, скверы), пляжи, лесопарковые зоны, туристические маршруты и тропы, спортивные комплексы и стадионы, горнолыжные трассы и курортные зоны.Каждый вид участка имеет свои особенности по использованию и охране, что должно учитываться при разработке проектов освоения и благоустройства таких территорий.Правовой статус земель рекреационного назначения определяется рядом нормативно-правовых актов. Как уже было отмечено выше это Земельный кодекс Российской Федерации - статья 98. Так же положение о рекреационных землях закреплено в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ [3]. Регулированию рекреационных земель отведен Раздел III.1, а также статья 37.1 в заключительных положениях настоящего Федерального закона.Так же субъекты Российской Федерации обладают правомочием по созданию своих собственных нормативно-правовых актов регулирующие вопросы функционирования земель рекреационного назначения. Например, Закон Иркутской области от 7 марта 2012 года № 9-ОЗ «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 февраля 2012 года № 41/19-ЗС). Правительство республики Бурятия постановление от 1 августа 2019 года N 416 г. Улан-Удэ «Об утверждении Правил организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в Республике Бурятия».Проведенный анализ показал, что земли рекреационного назначения занимают особое место в системе землепользования, играя важную роль в обеспечении качественного отдыха и восстановления здоровья населения.Дальнейшее развитие законодательной базы и внедрение современных подходов к управлению землями рекреационного назначения позволит повысить эффективность их использования и обеспечить более высокий уровень комфорта и безопасности для отдыхающих, а изучение правового регулирования земель рекреационного назначения важно для решения вопросов землепользования, развития туристической индустрии и улучшения здоровья жителей страны.   


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №1 (82) том 1

  


Ссылка для цитирования:

Филиппова А.Г., Ануфриева А.Д., Качурова Е.С. ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОСТАВ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // Вестник науки №1 (82) том 1. С. 105 - 110. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/20558 (дата обращения: 10.02.2025 г.)


Альтернативная ссылка латинскими символами: vestnik-nauki.com/article/20558



Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2025.    16+




* В выпусках журнала могут упоминаться организации (Meta, Facebook, Instagram) в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ 'О противодействии экстремистской деятельности' (далее - Федеральный закон 'О противодействии экстремистской деятельности'), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.