Полиенко О.А.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА, КАК ОДНОЙ ИЗ ФОРМ КОРРУПЦИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ *
Аннотация:
в данной статье рассматриваются особенности расследования взяточничества, как одной из форм коррупции, анализируется существующая практика, выявляются проблемы, связанные с расследованием данных преступлений, а также предлагаются пути их решения.
Ключевые слова:
коррупция, взяточничество, уголовное преследование, орган дознания, иммунитет, факт взяточничества.
Взяточничество является наиболее распространенной формой коррупции и одновременно одной из основных проблем в России. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации [1] предусматривает ответственность за такие преступления, как получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве. Предупреждение, раскрытие и расследование взяточничества является важной задачей правоохранительных органов, так как масштабы и специфика коррупционной деятельности и динамика ее распространения набирают обороты. З. Т. Баранова считает, что «причинами слабой раскрываемости данного вида преступления служит недостаточная теоретическая и практическая база расследования взяточничества, что приводит к неосведомленности, а порой и к неграмотности правоохранительных органов в расследовании данного вида преступлений» [2, с. 37]. Практика требует от следователя высокого профессионализма, опыта, глубокого знания сущности этого преступления и методов его доказывания. При расследовании дел о взяточничестве перед следствием возникает ряд существенных проблем, которые выражаются в следующем: Во-первых, в данной категории дел, зачастую отсутствует потерпевший и обе стороны заинтересованы в сокрытии того факта, что одно лицо дало взятку, а другое получило ее. Этот факт значительно снижает возможность следователя выявить преступление и собрать достаточный объем доказательств по делу, в результате чего большинство обвинений основываются на косвенных доказательствах, оценка которых сопряжена со значительными трудностями. Во-вторых, преступление совершается в большинстве случаев без очевидцев. В-третьих, под способом совершения преступления чаще всего подразумевают передачу взятки из рук в руки, на чем акцентируется наибольшее внимание, в то время как это мнение ошибочно. В настоящее время широко распространен завуалированный способ передачи и получения взятки, например в виде подарка. В-четвертых, многие должностные лица пользуются иммунитетом от уголовного преследования, в том числе за коррупционные деяния. Трудности в раскрытии и расследовании коррупционных деяний вызывает как уголовноправовой, так и уголовно-процессуальный иммунитет. Если преодолен первый, то второй создает дополнительные препятствия в осуществлении уголовного преследования. Уголовное производство в отношении лиц с уголовнопроцессуальным иммунитетом, как правило, тактически затруднено, а дела редко имеют судебную перспективу.Таким образом, как полагает А.Г. Кибальник «обладание правом неприкосновенности является желанной целью для лиц, заведомо совершающих противоправные деяния, поэтому они уже не ограничиваются подкупом чиновников, а сами стремятся во властные структуры» [3. с. 115]. В-пятых, борьба с коррупцией во многих регионах сводится к борьбе со злоупотреблениями и взяточничеством в рамках самой системы. Об этом свидетельствует тот факт, что большая часть уголовных дел о взяточничестве возбуждается в отношении сотрудников правоохранительных органов, преимущественно работников полиции, налоговой полиции и инспекции, таможенных органов, реже — сотрудников прокуратуры. В большинстве случаев около половины уголовных дел о взяточничестве возбуждается только по заявлению граждан о вымогательстве взятки у них должностными лицами и за этим следует задержание последних с поличным, то есть при очевидности факта взяточничества.В других случаях, следователи уклоняются от принятия решения о возбуждении производства, втягиваются в излишне длительные и ненужные предварительные проверки, что приводит к утере времени и возможности доказывания по делу. С. П. Кушниренко полагает, что «особенности дел о взяточничестве на практике показывают на то, что даже своевременное возбуждение дела не гарантирует изобличение взяточников. Успехом дальнейшего расследования является применение аудио- и видеотехники, специальных средств; осуществление оперативного эксперимента органами дознания»[4. с. 73]. По делам о взяточничестве самым неотложным следственным действием является опрос заявителя. Безотлагательность допроса следует из того, что виду отсутствия информации о совершенном преступлении на первоначальном этапе только из его показаний, следователь может получить сведения, подлежащие установлению по факту взяточничества. Н. Г.Шурухнова пишет, что «задержание взяточников с поличным является одним из самых действенных средств их изобличения. Данная операция требует четкости организации и участие следователя в задержании взяткополучателя с поличным необходимо.Оно позволяет правильно спланировать и провести задержание, грамотно его оформить, а, следовательно, заложить крепкую доказательственную базу расследования»[5. с. 386]. Отсюда вытекает вывод о том, что тактически правильным будет своевременное возбуждение уголовного дела и осуществление задержания взяткополучателя именно в ходе неотложного следственного действия.
Номер журнала Вестник науки №7 (7) том 3
Ссылка для цитирования:
Полиенко О.А. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА, КАК ОДНОЙ ИЗ ФОРМ КОРРУПЦИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ // Вестник науки №7 (7) том 3. С. 163 - 167. 2018 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/207 (дата обращения: 25.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2018. 16+