'
Гусева М.П., Даровских С.М.
ПРОКУРОР НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА: ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ *
Аннотация:
в статье рассматривается роль прокурора на стадии возбуждения уголовного дела: дискуссионные вопросы
Ключевые слова:
прокурор, уголовный процесс, УПК
Возбуждение уголовного дела первоначальная стадия уголовного судопроизводства, в рамках которой уполномоченные государственные органы и должностные лица обнаруживают деяние, производят его проверку, в результате чего выносят постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с чем, вовлеченные в процесс лица приобретают определенные права и обязанности. Процессуальная деятельность начинается с появления повода для возбуждения дела – сообщения о преступлении и заканчивается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Изменения УПК, проведенные Федеральными законами от 05.06.2007 № 87-ФЗ и от 06.06.2007 № 90-ФЗ, сохранили полноту полномочий прокурора по надзору и руководству деятельностью дознавателей и органов дознания. Полномочия прокурора по руководству и надзору за деятельностью следователей сокращены. Одновременно расширены полномочия руководителей следственных органов. Это, однако, не означает, что прокурор не имеет средств реагировать на допущенные нарушения закона следователями. В настоящее время существует проблема дефицита полномочий прокурора для обеспечения надзора на стадии возбуждения уголовного дела, выражающаяся в отсутствии полномочия возбуждать уголовные дела. Вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления является преобладающим способом укрытия преступлений от учета. Незаконный отказ в возбуждении дела препятствует полному и всестороннему исследованию обстоятельств совершенного преступления, реализации права потерпевшего на доступ к правосудию и справедливому наказанию виновного. Перед прокурором стоит задача не допустить принятия решения без наличия достаточных данных, указывающих на отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела, а также на наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, а также своевременно отреагировать на выявленные нарушения. Федеральный закон от 05.06.2007 г. №87-ФЗ полностью упразднил полномочия прокурора по непосредственному осуществлению поднадзорной процессуальной деятельности. Большинство ученых-процессуалистов не раз высказывали предложения по возвращению прокурорам полномочий по возбуждению уголовных дел. Есть основания считать эти предложения обоснованными. Так, если в случае отмены прокурором решения о возбуждении уголовного дела производство по делу заканчивается, то с отменой постановления об отказе в возбуждении производство продолжается, так как необходимо прооизводить определенные следственные действия, принимать процессуальные решения. Производство большинства следственных действий возможно только после возбуждения уголовного дела, а прокурор не обладает полномочием одновременно с отменой решения об отказе возбудить уголовное дело
Номер журнала Вестник науки №10 (19) том 1
Ссылка для цитирования:
Гусева М.П., Даровских С.М. ПРОКУРОР НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА: ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ // Вестник науки №10 (19) том 1. С. 49 - 52. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2114 (дата обращения: 29.03.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+
*