'
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №10 (19) том 4
  4. Научная статья № 10

Просмотры  80 просмотров

Воронов Е.Е.

  


ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВВ СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК ПО 44-ФЗ *

  


Аннотация:
Автор статьи исследует вопросы идентификации электронных документов в сфере государственных закупок посредством электронной подписи. Установлен перечень обстоятельств, при которых использование усиленной электронной подписи является обязательным. Проведен анализ возможности использования иностранными участниками государственных закупок иностранных или международных электронных подписей   

Ключевые слова:
государственные закупки, электронный документооборот, электронная подпись   


Особенностью осуществления контрактной системы в настоящее время является то, что эти отношения используют современные технологии, используемые в электронной торговле, то есть, с использованием электронного документооборота. Такой оборот во многом ускоряет процессы заключения контрактов в системе госзакупок. Но при этом остается задача идентификации участников системы, и для решения этой задачи используется такой инструмент как электронная подпись. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о закупках [2] обмен документами в ЕИС (Единой информационной системе) может осуществляться только с использованием электронной подписи. Также, надо отметить, что с 1 июля 2018 года вступили в силу положения принятого 31.12.2017 Закона № 504-ФЗ, внесшего изменения в том числе в п. 3 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и дополнившего ст. 112 Закона № 44-ФЗ ч. 5.5, которыми предусмотрено использование квалифицированной электронной подписи [3, С.54-62]. Таким образом, если лицо намеревается участвовать в госзакупках, ему необходимо оформить электронную подпись, ключи от которой, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей придется получить в одном из удостоверяющих центров, прошедших аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» [1] (ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 60 Закона о закупках). Закон № 44-ФЗ предусматривает обязательное использование электронной подписи при следующих процедурах: - при направлении заявок на участие в торгах (п.1 ст.5); - при подписании документов от имени участников торгов, операторов электронных торговых площадок (п.6 ст.24.1); - при подтверждении банковской гарантии участником закупок (п.8 ст.45); - при подписании заявки на участие в запросе предложений (п.17 ст.83.1); - при подписании победителем электронных торгов проекта контракта, либо протокола разногласий, документа обеспечения исполнения, а также самого контракта, но подписанного уже заказчиком (ст.83.2); - при подписании копии контракта, размещаемого в федеральном Реестре контрактов. В остальных случаях, заверение документов, даже направляемых в электронной форме, усиленной электронной подписью не является обязательным. Отдельная проблема наблюдается при участии в закупках иностранных лиц, так как порядок выдачи сертификатов участникам закупок, являющимся иностранными лицами, в Законе № 44-ФЗ не урегулирован. В настоящее время этот вопрос урегулирован на уровне разъяснительного Письма Минфина России и Минкомсвязи России от 01.08.2018 № 24-06-05/54209, № ОП-П15-085-18306, в котором они изложили свою позицию о том, что для иностранных лиц допускается применение своих национальных или международных электронных подписей, если они соответствуют признакам электронной подписи, установленным российским законодательством, и получившим соответствующую аккредитацию. Также, могут быть признаны электронные подписи иностранных лиц тех государств, с которыми у Российской Федерации имеются соответствующие международные соглашении о взаимном признании. Таким образом, можно утверждать, что внедрение электронного документооборота в сфере государственных закупок поставило задачу идентификации и верификации электронных документов, которая была решена с использованием электронной подписи. Законодатель закрепил условия обязательного использования таких подписей. Но не все вопросы еще разрешены, в частности, это касается вопросов участия в государственных закупках иностранных лиц, которое в настоящее время разрешен на уровне разъяснительного акта компетентных органов исполнительной власти, но нуждается в своем законодательном закреплении.

  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №10 (19) том 4

  


Ссылка для цитирования:

Воронов Е.Е. ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВВ СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК ПО 44-ФЗ // Вестник науки №10 (19) том 4. С. 39 - 41. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2164 (дата обращения: 25.02.2024 г.)


Альтернативная ссылка латинскими символами: vestnik-nauki.com/article/2164



Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019.    16+




* В выпусках журнала могут упоминаться организации (Meta, Facebook, Instagram) в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ 'О противодействии экстремистской деятельности' (далее - Федеральный закон 'О противодействии экстремистской деятельности'), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.