'
Пелипейченко О.В.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕТЕЙ –СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ *
Аннотация:
в статье определяется правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Затрагиваются причины и условия, в связи с которыми дети остаются без попечения родителей, а также особенности законодательства, касающегося данной категории лиц
Ключевые слова:
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, органы опеки и попечительства, международные правовые акты, Конвенция по защите прав ребенка, безнадзорность, правовой статус несовершеннолетнего
В современном российском обществе остро стоит проблема социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также причин и условий, в связи с которыми существует такое явление как безнадзорные дети. В далеком прошлом осталось тяжелое военное и послевоенное время, однако вопрос правовой и социальной защищённости несовершеннолетних безнадзорных не утратил своей актуальности. Изменились лишь обстоятельства попадания детей в такую категорию. На первый план, на мой взгляд, вышли утрата семейных ценностей, увеличение числа детей, родившихся вне брака, в связи с умалением значимости последнего, низкая юридическая грамотность населения. Согласно данным Росстата на 1 сентября 2019 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила порядка полумиллиона человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, эта цифра немного выросла, но, тем не менее, прогресс налицо, так как за последние четыре года данная цифра все же снизилась вдвое. Это связано, в первую очередь, с изменением политики самого государства, проводимой в отношении повышения качества жизни несовершеннолетних. Наконец-то началась реализация целевых программ на всех уровнях, касающихся области образования, воспитания, здравоохранения и организации доступного детского отдыха. Все эти факты в совокупности и создали реальные предпосылки для положительной динамики в области охраны прав и законных интересов детей. Однако согласно статистике порядка полумиллиона детей по-прежнему находятся в тяжёлых жизненных условиях и недостаточно социально защищены. Важнейшая составляющая социальной функции любого правового государства - забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Нормы международного и российского права единодушны во мнении о необходимости первоочередной поддержки и защиты детей, оставшихся без попечения родителей. В п. 1 ст. 20 Конвенции ООН о правах ребенка изложено следующее: «Ребёнок, который временно или постоянно лишён своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством». Российское законодательство, касающееся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних представлено достаточно широким спектром нормативноправовых актов, среди которых выделяются Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, а также целый ряд законов и подзаконных актов федерального, регионального и муниципального уровней. Так, правовые институты, призванные обеспечить защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы несколькими главами Семейного Кодекса Российской Федерации. Необходимо обратить внимание на Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Именно им регламентируются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он же определяет правовой статус детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выше обозначенный закон к данной категории лиц относит: - детей-сирот. Ими являются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; - детей, оставшихся без попечения родителей. К последней группе относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей по следующим причинам: - в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав; - в связи с ограничением родителей в родительских правах; - в связи с признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограничено дееспособными, а также находящимися в лечебных учреждениях, - в случаях объявления родителей умершими; - в связи с отбыванием родителями наказания, связанного с лишением свободы в исправительных учреждениях различного типа, а также в связи с нахождением их под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Помимо определения правового статуса данный нормативный акт устанавливает дополнительные гарантии, касающиеся образования, медицинского обслуживания лиц, подпадающих под категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он регламентирует их права на жильё, на труд, на социальную защиту от безработицы. Особенностью данного правового акта является и то, что он регламентирует порядок судебной защиты данной категории лиц. Есть еще одна тонкость. Законом предусмотрено, что под категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут подпадать не только граждане Российской Федерации, но иностранные граждане, а также апатриды.
Номер журнала Вестник науки №11 (20) том 2
Ссылка для цитирования:
Пелипейченко О.В. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕТЕЙ –СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ // Вестник науки №11 (20) том 2. С. 99 - 103. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2222 (дата обращения: 29.03.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+
*