Куджева Е.К.
ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ *
Аннотация:
в статье проведен анализ современного состояния и перспективы развития поселений родовых поместий, один из форм возрождения и развития сельских территорий Автор отмечает, что идея возрождения Родовых поместий - это один из возможных способов решения возникающих проблем в вопросах развития современной цивилизации. Автор в своей статье достаточно полно анализирует законопроект «О Родовых поместьях и Родовых поселениях» и сформулированы предложения, необходимые в перспективе для продвижения и принятия в будущем необходимого законопроекта о Родовых поместьях в стране
Ключевые слова:
родовые поместья, законопроект, родовая земля родовая усадьба, пожизненное пользование землей, селение родовых поместий, право на землю
В Российской Федерации родовые имения имеются вот уже около десяти лет. Мы все понимаем, что они нуждаются в особом правовом статусе. Согласно законопроекту, земля должна предоставляться бесплатно, при пожизненном наследуемом владении, без права покупки, продажи, залога, но с правом передачи по наследству, не на правах собственности, а на праве владения. [1 ст.1] Все граждане, которые хотят создать родовые владения, считают, что право собственности является самым надежным правом на владение землей. Ограничения права существовали всегда и наверное будут существовать всегда. Увы, предоставление гражданам земли на праве пожизненного наследуемого владения после введения Земельного кодекса Российской Федерации не допускается. Земля, предназначенная для создания Родовой собственности, должна иметь особый правовой статус - Родовая земля. Родовые земли не могут быть объектом частной собственности, не могут быть объектом продажи, обмена, залога, налогообложения. Она должна быть предоставлена семье граждан Российской Федерации или не состоящему в браке гражданину Российской Федерации безвозмездно, в пожизненное наследуемое владение с правом передачи по наследству, для создания родового поместья. Получить земельный участок можно только один раз, чтобы создать родовое имение, и оформить пожизненное наследственное владение. Согласно проекту закона, на семью нельзя иметь более одного родового имения, но можно иметь и другие земельные участки, предусмотренные для хозяйственной или иной деятельности. Понятие частной собственности на землю противоречит основным требованиям к родовому имению. А именно: 1) Родовое поместье должно быть неделимо Собственность можно делить при расторжении брака, при наследовании, а также и при разделе имущества; 2) Родовое поместье не может быть объектом купли-продажи. Собственность является объектом купли-продажи, обмена; 3) Родовое поместье не может менять статус или категорию земель; 4) Земля родового поместья не облагается налогами. Собственность, всегда облагается налогом; 5) Родовое поместье наследуется тем человеком, которого назовут сами его создатели; 6) Родовое поселение, состоящее из родовых поместий, также должно быть едино по своей структуре, исключающей возможность продать родовое поместье чужим людям. У владельца родового поместья есть только одно правомочие – передача по наследству. Да, владелец родового поместья ограничен в распорядительных полномочиях, но это и спасает его от многих бед, которые есть у собственников. Родовое имущество, родовое поместье и его составные части, включая землю для создания родового имущества, запрещено приватизировать, продавать, обменивать, дарить, сдавать в аренду и т. д. [5 ст.3] Все ограничения на продажу, залог, дарение, мену, аренду и т.д. нужны для того, чтобы участок остался у родоначальника, чтобы изначально была исключена всякая вероятность утраты родом родового поместья. Итак, право пожизненного наследуемого владения исключает земельные участки для создания родового поместья из рыночного оборота. Нормы, касающиеся найма, мены, дарения, лизинга, залога, купли-продажи останутся действительными для имущества, пребывающего в собственности. Существование независимого института пожизненного владения земельным участком с правом передачи по наследству не нарушит существующую систему прав на вещи и иное имущество. Право пожизненного владения не ограничивает прав граждан, как это может показаться на первый взгляд. На самом деле, институт пожизненного наследуемого землевладения защищает владельца родового поместья и его семью от опасности утраты земли любым из способов [2 ст.3.] Однако каждая из этих форм, неся в себе некоторые положительные черты, не является полноценной с точки зрения обустройства родового поместья. Идея создания родовых поместий полностью соответствует Всеобщей декларации прав человека и Конституции Российской Федерации. Ранее принятые нормативные акты, касающиеся крестьянских фермерских, личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, преобразования совхозов и колхозов, организации предпринимательской деятельности в сфере сельскохозяйственного производства, организации местного самоуправления и др. не учитывают потребность людей в естественной, облагороженной связи с землей.Поэтому, они не имеют на практике масштабных решительных последствий по преобразованию страны на этой основе. [4 ст.4] В результате недооценки этой проблемы стала потеря в России понятия родины, родная земля, и следовательно, и ответственного отношения к ней. Обустройство Родового Поместья и развитие нового вида российского государства, как союза родовых земель, поможет остановить разграбление, расхищение и прямое уничтожение природных ресурсов и объектов своей Родины, пресечь отравление земли ядохимикатами, создаст условия для восстановления утраченного природного потенциала . Образ жизни в родовом поместье соответствует современным мнениям о здоровье человека, формировании и упрочении семьи, воспитании молодого поколения будущего, ответственном отношении к земле, ее природным богатствам, любви к животному миру и растительному, сохранении культурных национальных традиций народов, населяющих Россию, возрождении страны. В силу перспективной привлекательности такого образа жизни в РФ началось активное движение населения по обустройству родовых поместий. Подобная практика связана с оборотом земли, ее выкупом у органов государственной власти, государственного лесного фонда, из частной собственности для организации личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, организации дачного садоводческого товарищества и т.п., что в целом реализовывается в рамках действующего законодательства. Из вышесказанного следует: 1) Действующее земельное и гражданское законодательство не снабжает реализацию идеи и основных принципов родового поместья; 2) Необходимо разработать и принять ФЗ о родовом поместье; [3 ст.4] 3) Необходимо выявлять деятельные группы людей, заинтересованных в развитии села и давать указ о поддержке и содействию местными органами самоуправления в решении, прежде всего административных вопросов, создать информационную службу из деятельных групп, удачно реализовавших административные вопросы по переезду из города в село; 4) Создать прямую линию с федеральными структурами, с целью преодоления административных проблем на местном уровне. 5) Помощь государства в проведении дорог к поселениям.
Номер журнала Вестник науки №11 (20) том 4
Ссылка для цитирования:
Куджева Е.К. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ // Вестник науки №11 (20) том 4. С. 83 - 87. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2299 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+