Биндель В.С.
ФАКТОРЫ И УРОВНИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ *
Аннотация:
в данной работе рассматривается экономическая безопасность как ключевой фактор обеспечения суверенитета государства. Раскрывается многоуровневая структура экономической безопасности: от национального и регионального уровней до безопасности предприятий и личности. Особое внимание уделяется внутренним и внешним угрозам, способным подорвать устойчивость экономической системы, а также показателям, используемым для мониторинга её состояния. Анализируются современные вызовы, стоящие перед Россией в условиях глобальной конкуренции, санкционного давления, технологической зависимости и демографических потерь. Делается вывод о необходимости комплексной государственной политики, направленной на укрепление экономической самостоятельности, инновационного развития и устойчивости к кризисам. Экономическая безопасность рассматривается как неотъемлемое условие национального суверенитета и долгосрочной стабильности страны.
Ключевые слова:
экономическая безопасность, суверенитет, национальная безопасность, внутренние угрозы, внешние угрозы, макроэкономическая устойчивость, региональная экономика, инвестиционный климат, технологическая независимость, финансовая стабильность, кадровый потенциал, санкции, деиндустриализация, глобальная конкуренция, стратегическое планирование, показатели мониторинга, государственная политика, импортозамещение, человеческий капитал
Согласно Указу Президента Российской Федерации № 208 от 13 мая 2017 года «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», под экономической безопасностью понимается защищённость национальной экономики от внутренних и внешних рисков и угроз, при которой обеспечиваются суверенитет государства в экономической сфере, целостность экономического пространства и благоприятные условия для достижения стратегических приоритетов развития страны.В рамках данной концепции основными терминами являются:1. Экономический суверенитет России — это фактическая независимость государства в реализации внутренней и внешнеэкономической политики при соблюдении международных обязательств.2. Угрозы экономической безопасности — это совокупность факторов и условий, которые прямо или косвенно могут нанести ущерб интересам Российской Федерации в экономической сфере.3. Вызовы экономической безопасности — это такие факторы, которые при определённых обстоятельствах способны перерасти в угрозы, ставящие под сомнение устойчивость экономической системы.4. Риски в сфере экономической безопасности — это вероятность наступления ущерба национальным интересам в связи с реализацией указанных угроз.5. Обеспечение экономической безопасности — это совокупность мер, реализуемых органами государственной власти, муниципалитетами, Центральным банком и институтами гражданского общества, направленных на нейтрализацию рисков и защиту ключевых экономических интересов страны с использованием правовых, политических, организационных, экономических и информационных инструментов.Система обеспечения экономической безопасности включает в себя семь ключевых блоков, каждый из которых отражает определённую категорию или понятие в данной области:1. концепция национальной безопасности,2. стратегические экономические интересы Российской Федерации,3. потенциальные и реальные угрозы в экономической сфере,4. система индикаторов оценки экономической безопасности,5. предельно допустимые значения показателей экономической безопасности,6. механизм организации системы обеспечения экономической безопасности,7. нормативно-правовая база экономической безопасности.Структура экономической безопасности может быть проанализирована как по уровням (организационный аспект), так и по функциональному назначению (видовая структура).Выделяются следующие пять уровней системы экономической безопасности:1. Международный уровень (глобальный и региональный),2. Национальный уровень,3. Региональный уровень (внутригосударственные образования),4. Организационный уровень (компании, предприятия, корпорации),5. Индивидуальный уровень (безопасность личности).Международная экономическая безопасность — это такое состояние мировой экономической системы, при котором осуществляется взаимовыгодное сотрудничество государств, направленное на решение как внутренних, так и глобальных экономических задач. Это сотрудничество подразумевает свободу выбора направлений экономического развития, участие в международном разделении труда, а также устойчивость к глобальным кризисным явлениям.На международном уровне важную роль в обеспечении экономической стабильности играют такие институты, как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международный валютный фонд (МВФ). Они способствуют формированию условий для свободного движения капитала, товаров и услуг между странами.Таким образом, международную экономическую безопасность можно охарактеризовать как стабильное состояние глобальной экономической среды, при котором обеспечиваются:1. свобода выбора государствами стратегий экономического развития,2. правовая защита от внешнеэкономических угроз на основе международных соглашений,3. устойчивость к мировым финансово-экономическим потрясениям.Ключевым координатором международных усилий в этой сфере выступает Организация Объединённых Наций (ООН).Уровень 2. Экономическая безопасность как основа национальной безопасностиЭкономическая безопасность представляет собой такое состояние экономической системы, при котором обеспечены: расширенное воспроизводство, стабильность денежно-кредитной системы, сбалансированная структура внешней торговли, поддержание научного потенциала, а также наличие правовых и экономических условий, препятствующих криминализации общества и гарантирующих достойный уровень жизни населения.Ведущим фактором, определяющим уровень экономической безопасности, выступает состояние производительных сил и социально-экономических отношений, степень внедрения достижений научно-технического прогресса в хозяйственную практику, а также структура внешнеэкономических связей. Таким образом, основой экономической безопасности являются развитые производственные мощности, способные обеспечивать устойчивое развитие и достойную жизнь граждан.Экономическая безопасность государства напрямую связана с такими понятиями, как экономическое развитие и устойчивость. Развитие национального хозяйства — ключевой элемент безопасности. В отсутствие роста снижается способность страны противостоять внутренним и внешним угрозам.Устойчивость экономики предполагает прочность и надёжность её структурных элементов, эффективное функционирование организационных и экономических связей, а также способность системы адаптироваться к различным видам нагрузки.К числу важнейших факторов, влияющих на уровень экономической безопасности страны, также относятся:– её географическое положение,– наличие природных ресурсов,– промышленный и аграрный потенциал,– уровень социально-демографического развития,– качество государственного управления.Уровень 3. Региональная экономическая безопасностьРегиональная экономическая безопасность — это система мер, обеспечивающая устойчивое и поступательное развитие экономики региона, а также включающая механизмы противодействия как внутренним, так и внешним угрозам.В структуре экономической безопасности региона можно выделить три ключевых компонента:1. Экономическая независимость — хотя она носит относительный характер из-за зависимости регионов от федерального центра и их взаимосвязанности, она означает:– возможность региональных властей контролировать ресурсы в рамках переданных полномочий,– достижение таких параметров производства, эффективности и качества продукции, которые обеспечивают конкурентоспособность на межрегиональном и международном уровне,– полноценное участие региона в кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.2. Стабильность и устойчивость региональной экономики — включают:– защиту всех форм собственности,– создание надежной правовой и экономической среды для бизнеса,– предупреждение факторов дестабилизации (борьба с теневой экономикой, предотвращение социальной напряженности из-за неравенства в доходах и др.).3. Способность к саморазвитию и модернизации — предусматривает:– формирование благоприятного инвестиционного и инновационного климата,– постоянное обновление производственных процессов,– повышение образовательного, профессионального и культурного уровня населения.Хотя обычно развитие региона рассматривается в контексте плавных и предсказуемых процессов, воздействие угроз может привести к кризисным явлениям — резким, качественным изменениям в системе. Поэтому программа региональной экономической безопасности должна основываться на чётком понимании современной угрозной среды, разнообразной по своему характеру и степени опасности.Среди наиболее значимых угроз можно выделить:– спад производства,– разрушение научно-технического потенциала,– деиндустриализацию,– угрозу продовольственной зависимости,– рост безработицы и снижение мотивации к труду,– увеличение государственного и регионального долга,– криминализацию экономики,– усиление имущественного неравенства и обострение бедности,– рост дефицита бюджета.Ключевую роль в обеспечении региональной экономической безопасности играет своевременное выявление и предупреждение возникающих рисков. Необходимо не только прогнозировать и оценивать последствия внешних и внутренних воздействий, но и своевременно разрабатывать и реализовывать меры, направленные на предотвращение кризисов и преодоление возможных критических порогов.Уровень 4. Экономическая безопасность предприятияЭкономическая безопасность предприятия — это состояние, при котором обеспечивается устойчивое развитие, рост ключевых показателей, активное привлечение и инвестирование капитала, совершенствование систем управления и управления рисками, а также внедрение инноваций в технологической и информационной сферах.Угрозы экономической безопасности предприятия делятся на два основных типа:• внутренние — действия или бездействие сотрудников, утечка конфиденциальной информации, нестабильность отношений с партнёрами и др.,• внешние — криминальная активность конкурентов и отдельных лиц, неплатёжеспособность контрагентов, противоправные действия со стороны представителей властных структур.Эффективная система экономической безопасности предполагает выявление и оценку потенциальных рисков с последующей реализацией превентивных и защитных мер.К основным функциональным компонентам системы экономической безопасности предприятия относятся:– финансовая безопасность,– интеллектуальная и кадровая безопасность,– политико-правовая защита,– экологическая устойчивость,– обеспечение физической охраны объектов и ресурсов.Создание специализированной службы экономической безопасности в организации позволяет:– реализовывать профилактические мероприятия,– осуществлять проверку контрагентов и сотрудников,– обеспечивать информационную безопасность,– охранять территорию и имущество компании,– выполнять иные функции, направленные на защиту бизнеса.Уровень 5. Экономическая безопасность личностиЭкономическая безопасность личности — это состояние, при котором гарантируется защита жизненно важных интересов человека с соблюдением его конституционных прав и обязанностей, как в экономическом, так и в правовом аспекте. Она напрямую зависит от общего состояния национальной экономики.Человек — одновременно субъект и объект безопасности. Его благополучие влияет на устойчивость всех уровней безопасности: от личного до государственного. В условиях современных рисков именно человек оказывается в центре воздействия политических, экономических, экологических, технологических и социальных угроз.Объекты экономической безопасности личности — это сами граждане и общество в целом.Субъекты — государственные и частные институты, занятые созданием рабочих мест, системой социального обеспечения, сферой производства.Предмет государственной политики — это:– анализ факторов, угрожающих экономической безопасности человека,– проведение экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих недостатки социальной системы.Современный контекст и вызовыСовременная международная среда характеризуется многополярностью, усилением геополитической нестабильности, обострением глобальной конкуренции и перераспределением ресурсов между новыми центрами экономического и политического влияния. Значительные изменения происходят в международном праве, в сфере безопасности и в глобальной экономике.Для оценки уровня экономической безопасности России необходимо учитывать следующие ключевые факторы:• геополитическое и экономико-географическое положение, а также размещение производительных сил и доступ к ресурсам,• экономическая и военная мощь, способность участвовать в международной конкуренции по стратегически значимым видам деятельности,• направленность институциональной системы на поддержку ключевых отраслей экономики,• приоритеты экономической политики в социальной и экологической сферах, направленные на достижение стандартов качества жизни,• структура валового внутреннего продукта, учитывающая важнейшие сектора и регионы,• условия участия в глобальной экономике, включая членство в ВТО и влияние на структуру экспорта и импорта,• наличие стратегических резервов, достаточных для обеспечения устойчивости в условиях кризисов.Эти факторы позволяют судить о степени готовности страны к противодействию вызовам, связанным с:– геополитическими конфликтами,– санкционным давлением,– ресурсными ограничениями,– стихийными бедствиями и техногенными катастрофами,– внутренней социальной нестабильностью.Типология угрозВнутренние угрозы:– неспособность к саморазвитию и сохранению устойчивости,– дефицит инновационного потенциала,– неэффективное государственное регулирование,– неспособность сбалансировать интересы общества.Внешние угрозы:– изменения на мировых рынках,– колебания валютного курса,– отток капитала,– рост зависимости от импорта,– нарастание внешней задолженности.Ключевые вызовы и угрозы экономической безопасности РоссииСовременная экономическая безопасность России сталкивается с широким спектром внутренних и внешних угроз, среди которых основными являются:1. Превосходство развитых стран в сфере технологий как инструмент глобального экономического доминирования.2. Рост диспропорций в мировой экономике, увеличение государственного долга и связанная с этим финансовая зависимость отдельных государств.3. Дискриминационные меры в отношении ключевых отраслей российской экономики, включая ограничения доступа к иностранным инвестициям и передовым технологиям.4. Активизация конфликтов в зонах стратегических экономических интересов России, в том числе у её границ.5. Усиление нестабильности на мировых товарных и финансовых рынках.6. Снижение спроса на российские нефть и газ на фоне развития «зелёных» технологий.7. Создание экономических объединений без участия России, что потенциально наносит ущерб её интересам в сфере международной торговли и инвестиций.8. Уязвимость отечественной финансовой и банковской систем к внешним рискам, особенно в контексте информационной безопасности.9. Отсутствие российских несырьевых компаний среди мировых лидеров.10. Недостаточный уровень инвестиций в реальный сектор из-за неблагоприятного инвестиционного климата: высоких издержек, административных барьеров и слабой правовой защиты собственности.11. Технологическое отставание и дефицит квалифицированных специалистов.12. Истощение действующих месторождений и высокая стоимость освоения новых.13. Слабый потенциал несырьевого экспорта и низкая включённость в глобальные цепочки добавленной стоимости.14. Медленные темпы экономического роста, обусловленные как внутренними, так и внешними факторами.15. Криминализация и высокий уровень коррупции в экономике.16. Значительная доля теневого сектора.17. Рост имущественного неравенства и снижение доступности базовых социальных благ (образование, медицина), что подрывает качество человеческого капитала.18. Эмиграция высококвалифицированных кадров и демографические потери.19. Региональная социально-экономическая поляризация.20. Рост затрат на соблюдение экологических требований и ужесточение экологических стандартов.Одной из ключевых угроз также является эмиграция населения. По данным Росстата, только в 2016 году Россию покинули около 315 тыс. человек, а за последние 25 лет — порядка 4,5 млн граждан.Мониторинг состояния экономической безопасностиДля оценки экономической безопасности государственные органы используют систему показателей, сгруппированных по следующим направлениям:1. Производственная сфера:• Индекс физического объёма ВВП.• ВВП на душу населения (в ППС).• Доля России в мировом ВВП.• Доля инвестиций в основной капитал в структуре ВВП.• Степень износа основных фондов.• Индексы промышленного производства и производительности труда.• Доля инвестиций в машины, оборудование и транспорт.2. Денежный рынок:• Индекс денежной массы (М2).• Уровень инфляции.• Чистый ввоз/вывоз капитала.• Отношение золотовалютных резервов к объёму импорта.3. Финансовая независимость:• Внутренний и внешний госдолг.• Дефицит бюджета (в том числе ненефтегазовый).• Уровень экономической интеграции регионов.• Доля инновационных товаров и услуг в экспорте.4. Рынок труда и социальная устойчивость:• Коэффициент напряжённости на рынке труда.• Доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума.• Распределение занятых по уровню образования.• Децильный коэффициент.• Уровень преступности в экономической сфере.5. Внешнеэкономическая деятельность:• Индексы физического объёма экспорта и импорта.• Сальдо торгового баланса.• Доля машин и оборудования в импорте и экспорте.• Оборот розничной торговли.ЗаключениеЭкономическая безопасность — это состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый рост, социальная стабильность, эффективное государственное управление и защита национальных интересов. Она включает:• Внутреннюю составляющую, отражающую устойчивость к внутренним рискам, в том числе коррупции, неэффективности институтов, социальному неравенству.• Внешнюю составляющую, связанную с воздействием иностранных экономических и политических акторов, международной конкуренцией, санкциями и глобальными кризисами.Сравнение фактических показателей с пороговыми значениями позволяет определить текущее состояние безопасности и разработать меры по минимизации угроз.
Номер журнала Вестник науки №5 (86) том 3
Ссылка для цитирования:
Биндель В.С. ФАКТОРЫ И УРОВНИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ // Вестник науки №5 (86) том 3. С. 35 - 48. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/22990 (дата обращения: 08.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+