'
Куличихина А.Л.
ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА *
Аннотация:
в статье представлен анализ современных подходов к оценке уровня технологического суверенитета государств. Рассмотрены основные методики, такие как индексы технологической независимости, анализ структуры производства и импорта, оценка инновационной активности, анализ стратегических программ развития и комплексные модели оценки. Статья подчеркивает необходимость интеграции различных подходов для получения более объективной оценки и формирования эффективных стратегий обеспечения технологической безопасности.
Ключевые слова:
технологический суверенитет, индексы независимости, структура производства, инновационная активность, стратегические программы, комплексная оценка, Россия, национальные индексы, технологическая политика
На данный момент отсутствует единая выработанная методика оценки технологического суверенитета страны. Ряд исследователей используют коэффициенты технологической зависимости и самообеспеченности для оценки технологического суверенитета [3], другие оценивают нормативно-правовую базу [6] или подходят к данному вопросу комплексно. Выделим основные подходы к оценке технологического суверенитета.В условиях глобализации и быстрого развития технологий оценка уровня технологического суверенитета становится ключевым фактором для понимания самостоятельности и устойчивости государства в различных сферах. Среди основных инструментов, используемых для анализа технологического суверенитета, можно выделить индексы и коэффициенты, анализирующие научно-технический потенциал, уровень инновационной активности, степень зависимости от импорта технологий и готовность инфраструктуры к цифровизации. Так, одним из наиболее распространенных методов являются индексы или рейтинги, основанные на количественных показателях. Например, индекс технологической независимости (Technology Independence Index — TII) включает такие параметры как доля отечественных технологий в производстве критически важных товаров, уровень патентной активности внутри страны и степень импортозависимости.Индексы технологической независимости позволяют быстро получить количественную оценку, легко сравнивать между странами, дают возможность отслеживать динамику изменений.Однако, могут недооценивать качество технологий, не учитывают аспект безопасности или стратегической важности технологий, зачастую основаны на доступных статистических данных, которые могут быть неполными или устаревшими.В Российской Федерации с 1 июня 2025 года для оценки достижения национальной цели «Технологическое лидерство» будет применяться комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации, методика расчета утверждена Приказом Министерства экономического развития № 193 «Об утверждении методики расчета показателя "Комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации» [1]. Данный показатель включен в «Единый план по достижению национальных целей развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [2].Анализ структуры производства и импорта базируется на анализе доли отечественного производства в ключевых секторах экономики (например, электроника, информационные технологии, оборонная промышленность) [9] и степени зависимости от импорта технологий или компонентов Такой анализ позволяет выявить уязвимые точки национальной экономики.Основным преимуществом данного подхода является возможность отражения реальной экономической зависимости. Кроме того, анализ структуры производства и импорта применим к конкретным секторам, что позволяет провести сравнительный анализ и определить приоритетные области для развития.К недостаткам данного подхода можно отнести: не учитывает инновационный потенциал или уровень научно-исследовательской деятельности, требует наличия достоверных статистических данных о производстве и импорте, не дает полной картины о развитии новых технологий.Оценка уровня инновационной активности включает в себя использование показателей научно-исследовательской деятельности: объем инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, количество патентов (особенно международных), публикаций в ведущих научных журналах, уровень коммерциализации инноваций. Эти показатели позволяют судить о потенциале развития новых технологий.В качестве основных преимуществ данного подхода можно выделить отражение инновационного потенциала страны, демонстрация динамики развития новых технологий, сравнение страны по уровню научной активности.Недостатки: задержка между исследованием и внедрением, патентная активность не всегда коррелирует с практическим уровнем технологической независимости, сложности с интерпретацией данных из-за различий в патентной политике стран.Одним из национальных показателей, целью которого является оценка степени технологического суверенитета, включающих в себя статистические данные по патентным заявкам, является коэффициент технологической зависимости. Показатель рассчитывается как отношение количества поданных иностранными заявителями заявок на изобретения к количеству поданных национальными заявителями заявок на изобретения. Коэффициент технологической зависимости может изменяться от нуля до любых положительных значений, а также может не иметь значения, если зарубежных патентов в исследуемой отрасли или за исследуемый период не зафиксировано.Вместе с коэффициентом технологической зависимости, рассматривается коэффициент самообеспеченности, представляющий собой отношение количества поданных национальными заявителями заявок на изобретения к общему количеству поданных заявок на изобретения.Аналогичный коэффициент технологического суверенитета выделяется зарубежными авторами и применяется Организацией Экономического Сотрудничества и Развития - индекс выявленных технологических преимуществ (RTA - Revealed technology advantage in selected fields) [5].где:RTANi — индекс выявленных технологических преимуществ страны N в отрасли i,pNi — число патентов страны N в отрасли i,PWi — общее число патентов в отрасли i в мире,pN — общее число патентов страны N,PW — общее число патентов в мире.RTA = 0 страна не имеет патента в данном секторе,RTA = 1 доля страны в секторе равна её доле во всех областях (то есть специализация отсутствует),RTA> 1 наблюдается специализация в данной сфере.Такие индексы, как Индекс глобальных инноваций (Global Innovation Index), который оценивает инновационный потенциал и результаты стран по ряду параметров, и Индекс цифровой готовности (Digital Readiness Index) [35], который измеряет подготовленность государств к цифровой трансформации, являются важными инструментами для понимания текущего состояния технологического суверенитета. Национальные рейтинги, такие как Российский индекс научно-технической активности, предоставляют детализированные данные о способности страны разрабатывать и применять передовые технологии самостоятельно.Анализ стратегических документов и программ развития подразумевает под собой оценку наличия у государства стратегий по развитию ключевых технологий: национальные программы по развитию искусственного интеллекта, квантовых технологий или робототехники. Также важны механизмы поддержки отечественных разработок.Данный подход позволяет понять политическую волю и приоритеты государства, выявить наличие долгосрочных планов по развитию технологий.Недостатки данного подхода: субъективность оценки, отсутствие четких количественных критериев, возможное несоответствие заявленных целей реальным результатам.Необходимо также рассмотреть факторный подход к исследованию проблемы. К.А. Грандонян, В.В. Бехер, О.Н. Киселева, А.В. Солдунов в своем исследовании делают акцент на «драйвер» развития технологического суверенитета в России. Как указывается, «драйвер − нечто, запускающее что-то» или как «нечто, начинающее и обеспечивающее движение/развитие в той или иной области». Другим словами, в качестве драйвера выступает фактор, провоцирующий не только интенсификацию каких-либо процессов, находящихся во взаимодействии с ним, но и их «вытягивание». В контексте рассматриваемой проблемы, в качестве таких драйверов могут выступить, во-первых, создание единого понятийного аппарата, не допускающего разночтений в отношении понимания технологического суверенитета и, следовательно, его [4].При этом такое описание не должно сводится лишь к процессам получения финансирования, а носить более широкий характер, охватывающий основные этапы перехода технологических идей, например, в разрезе уровней зрелости технологий. Как кажется, такое описание механизма, обеспечивающее «понятность» и «прозрачность» процессов, может выступить и качестве своеобразного руководства к действию, способствующего ускорению реализации концепции технологического суверенитета [7].Параллельно с существующими индексами, страны также используют специальные меры для оценки критических областей, таких как безопасность информационных систем, уровень образования и подготовки кадров в технологических секторах, а также объемы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Оценка этих аспектов позволяет определить не только текущий уровень самообеспеченности, но и послужить основой для стратегического планирования долгосрочного развития и укрепления технологического суверенитета.В итоге, многофакторные подходы к оценке технологического суверенитета, включающие как международные, так и локальные индексные системы, позволяют государствам выявлять свои сильные и слабые стороны, формировать стратегические приоритеты и адаптировать свои политические и экономические меры для обеспечения национальной безопасности и устойчивости в условиях глобальных технологических изменений.В рамках данного подхода предлагается использовать комбинированные модели — интеграцию различных показателей для получения более объективной оценки уровня технологического суверенитета. Например, модель на основе многокритериального анализа (МКА), которая объединяет показатели по структуре производства, инновационной активности и стратегическим документам.Данные модели способны более полно отражать реальную ситуацию, а также учитывать разные аспекты технологического развития.К очевидным недостаткам применения данного подхода можно отнести сложность реализации, вызванную необходимостью сбора большого объема данных.Таким образом, можно выделить 5 основных подходов к оценке технологического суверенитета: индексы технологической независимости, анализ структуры производства и импорта, оценка уровня инновационной активности, анализ стратегических документов и программ развития и комплексные модели оценки.Не существует единого подхода к оценке уровня технологического суверенитета. Однако, ряд существующих национальных и зарубежных индексов и коэффициентов позволяют рассмотреть уровень самообеспеченности государства, а также выявленных преимуществ страны.
Номер журнала Вестник науки №5 (86) том 4
Ссылка для цитирования:
Куличихина А.Л. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА // Вестник науки №5 (86) том 4. С. 162 - 169. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23291 (дата обращения: 08.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+
*