Готолова Е.Н.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ *
Аннотация:
в данной статье исследуются правовая природа и сущность административного правонарушения и административной ответственности в контексте действующего российского законодательства. Раскрываются признаки административного проступка, анализируются цели и функции административной ответственности, рассматриваются виды административных взысканий и особенности привлечения к ответственности различных субъектов. Особое внимание уделяется современным тенденциям развития административного законодательства, включая цифровизацию и реформирование Кодекса об административных правонарушениях. Статья может быть полезна для студентов, преподавателей, а также практикующих юристов и специалистов в сфере административного права.
Ключевые слова:
административное правонарушение, административная ответственность, КоАП РФ, санкции, юридическая ответственность, правопорядок, субъекты ответственности, взыскание, реформирование, цифровизация
Административное право занимает значимое место в структуре российского публичного права, регулируя широкий спектр общественных отношений, связанных с деятельностью государственных органов и обеспечением общественного порядка. В условиях постоянного развития правовой системы вопросы, связанные с административными правонарушениями и мерами ответственности за их совершение, приобретают особую актуальность. Административные проступки встречаются повсеместно и охватывают множество сфер жизни — от распространённых нарушений правил дорожного движения до сложных случаев в сфере предпринимательства, охраны окружающей среды, санитарного контроля и других важных направлений общественной деятельности.Эффективность борьбы с административными нарушениями во многом зависит от чёткого определения понятия административной ответственности, её целей, задач и субъектов, а также от предусмотренных законодательством санкций. Современные реформы административного законодательства и активное внедрение цифровых технологий в процесс контроля и применения наказаний требуют не только обновления нормативно-правовой базы, но и глубокого научного осмысления, переосмысления традиционных правовых институтов и их адаптации к современным условиям. Цель данной работы — всесторонне исследовать правовую природу административного правонарушения и административной ответственности, а также определить перспективные направления развития этой правовой категории в условиях динамично меняющегося общества.Административное право, будучи отраслью публичного права, регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления. В частности, эта отрасль права обеспечивает реализацию властных полномочий исполнительных органов, которые отвечают за поддержание порядка и контроль за соблюдением законодательства. Центральным институтом административного права является административная ответственность — механизм государственного реагирования на противоправные действия и бездействия, нарушающие установленный административный порядок. В основе этого механизма лежит понятие административного правонарушения, которое служит юридической основой для применения мер административного воздействия.Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), административное правонарушение — это деяние, в виде действия или бездействия, совершённое физическим либо юридическим лицом, признаваемое противоправным и виновным, за которое законом предусмотрена административная ответственность. Данное определение является фундаментальным для понимания структуры административной юрисдикции, устанавливая ключевые признаки правонарушения административного характера.К основным характеристикам административного правонарушения относятся: во-первых, противоправность — деяние должно нарушать нормы административного законодательства, во-вторых, вина, которая может выражаться в форме умысла либо неосторожности, в-третьих, наказуемость — наличие предусмотренной законом меры ответственности, и, наконец, общественная вредность, заключающаяся в причинении вреда охраняемым законом общественным отношениям и интересам. Таким образом, административное правонарушение представляет собой не просто нарушение, а деяние, которое несёт потенциальный ущерб обществу, государству или отдельным лицам.Следует подчеркнуть, что административные правонарушения принципиально отличаются от уголовных преступлений степенью общественной опасности. Несмотря на меньшую тяжесть, административные проступки выполняют важную функцию предупреждения, служа своеобразным барьером, который предотвращает переход правонарушений в разряд уголовно наказуемых деяний. Это особенно значимо в таких сферах, как безопасность дорожного движения, санитарно-эпидемиологический контроль, предпринимательская деятельность, охрана окружающей среды и других областях, где своевременное применение административных мер способствует поддержанию общественной стабильности и порядка.Административная ответственность представляет собой установленную государством форму воздействия, применяемую к лицам, совершившим правонарушения. Основные задачи административной ответственности, закреплённые в статье 1.2 КоАП РФ, включают защиту прав и интересов личности, общества и государства, а также предупреждение повторных нарушений административного законодательства. Таким образом, административная ответственность выполняет не только карательную, но и воспитательную функцию правового воздействия.Функции административной ответственности разнообразны: она направлена на наказание виновного лица, восстановление нарушенного порядка, предупреждение совершения новых правонарушений как тем же лицом, так и другими субъектами, а также на формирование уважительного отношения к закону и правопорядку среди населения. В отличие от уголовного судопроизводства, административное преследование осуществляется, как правило, в упрощённом порядке и распространяется на широкий круг субъектов — от граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Благодаря этому административное право обладает гибкостью и оперативностью, обеспечивая эффективное реагирование на разнообразные нарушения.Субъектами административных правонарушений могут быть физические лица (граждане), достигшие установленного законом возраста, должностные лица, организации (юридические лица), иностранные граждане и лица без гражданства. Юридические лица несут ответственность за правонарушения, совершённые их структурными подразделениями или представителями, если данные нарушения связаны с деятельностью организации. Такой подход обеспечивает комплексность привлечения к ответственности и стимулирует организации к соблюдению правовых норм.Система административных наказаний, предусмотренная статьёй 3.2 КоАП РФ, включает разнообразные меры воздействия: предупреждение, административный штраф, конфискация предметов, использованных в совершении правонарушения, лишение специальных прав (например, водительского удостоверения), административный арест, обязательные работы, дисквалификацию и временное приостановление деятельности. Наиболее часто применяемой санкцией является административный штраф, что объясняется его универсальностью, доступностью и возможностью быстрого исполнения. Выбор конкретной меры наказания зависит от тяжести и характера правонарушения, личности нарушителя, наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств и последствий деяния.Законодательство также допускает замену одних видов наказаний другими при условии компенсации причинённого ущерба, признания вины или активного сотрудничества с органами власти. Это способствует более гибкому и справедливому применению административных санкций с учётом индивидуальных особенностей каждого случая.Современная система административной ответственности активно развивается и трансформируется. Это связано с необходимостью адаптации к изменениям в общественной жизни, техническому прогрессу, цифровизации, а также выполнению международных обязательств Российской Федерации. В последние годы ведутся интенсивные дискуссии о реформировании КоАП РФ с целью упрощения процедур, сокращения излишних норм и повышения эффективности административных мер.Одним из ключевых направлений модернизации является цифровизация административного производства. Внедрение электронных протоколов, автоматизация рассмотрения дел, особенно в сфере фиксации нарушений правил дорожного движения, возможность подачи жалоб в электронном виде значительно повышают оперативность, прозрачность и доступность административного правосудия. Эти нововведения облегчают взаимодействие граждан и организаций с государственными органами, сокращая бюрократические препятствия и минимизируя коррупционные риски.Особое внимание уделяется обеспечению правовой защиты участников административного процесса. Современное законодательство усиливает гарантии равенства сторон, расширяет право на квалифицированную юридическую помощь, закрепляет возможность обжалования решений и действий должностных лиц в судебном порядке. Все эти меры направлены на повышение справедливости, законности и легитимности административных процедур, что способствует укреплению доверия граждан к государственным институтам.Таким образом, институт административной ответственности является ключевым элементом системы охраны прав и свобод граждан, интересов общества и государства. Административное правонарушение как правовая категория нуждается в постоянном научном переосмыслении и совершенствовании законодательной базы с учётом анализа правоприменительной практики и современных вызовов. Эффективность правового регулирования в сфере административного права напрямую зависит от качества нормотворчества, уровня правовой культуры населения и профессионализма государственных органов, осуществляющих контроль и надзор.
Номер журнала Вестник науки №5 (86) том 4
Ссылка для цитирования:
Готолова Е.Н. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // Вестник науки №5 (86) том 4. С. 408 - 414. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23322 (дата обращения: 09.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+