Забелин И.Н., Литвиненко И.Л.
ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ *
Аннотация:
в статье исследуется экономико-правовой механизм использования интеллектуальной собственности (ИС) в контексте импортозамещения в Российской Федерации. Рассматриваются ключевые проблемы правового регулирования, включая длительные сроки патентования, ограниченные возможности принудительного лицензирования и риски нарушения прав иностранных правообладателей. Анализируются экономические инструменты стимулирования ИС, такие как налоговые льготы, государственно-частное партнерство и венчурное финансирование, отмечается их недостаточная эффективность. Особое внимание уделено институциональным аспектам, включая деятельность Роспатента, центров трансфера технологий и судебной системы. На основе анализа зарубежного опыта предложены меры по совершенствованию механизма управления ИС, включая ускоренную экспертизу патентов, модернизацию принудительного лицензирования и создание отраслевых патентных пулов. Делается вывод о необходимости комплексной реформы системы регулирования ИС для обеспечения технологического суверенитета и устойчивого экономического развития.
Ключевые слова:
интеллектуальная собственность, импортозамещение, экономико-правовой механизм, патентование, принудительное лицензирование, технологический трансфер, коммерциализация ИС, инновационная экономика, государственная политика, Роспатент, венчурное финансирование, патентные пулы, национальная безопасность, технологический суверенитет
В современных условиях глобальной экономической нестабильности и санкционного давления на Российскую Федерацию вопрос импортозамещения приобретает стратегическое значение. Особую актуальность в данном контексте получает проблема эффективного использования интеллектуальной собственности как ключевого фактора технологического развития и обеспечения экономического суверенитета. Интеллектуальная собственность становится не только правовым активом, но и важнейшим экономическим ресурсом, позволяющим создавать конкурентные отечественные продукты и технологии. Однако существующий экономико-правовой механизм регулирования интеллектуальной собственности в России требует существенной модернизации для полноценного решения задач импортозамещения.Актуальность исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к управлению интеллектуальной собственностью в условиях ускоренного технологического развития и замещения иностранных товаров и услуг. В настоящее время наблюдается явный дисбаланс между потребностями экономики в инновационных разработках и действующими механизмами правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Особенно остро эта проблема проявляется в высокотехнологичных отраслях, таких как микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение, где зависимость от иностранных технологий остается критически высокой.Целью настоящего исследования является анализ действующего экономико-правового механизма использования интеллектуальной собственности в контексте задач импортозамещения и разработка предложений по его совершенствованию. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: во-первых, провести анализ нормативно-правовой базы регулирования интеллектуальной собственности в России с точки зрения ее соответствия задачам импортозамещения, во-вторых, исследовать экономические механизмы стимулирования создания и использования объектов интеллектуальной собственности, в-третьих, оценить эффективность существующих институциональных структур управления интеллектуальной собственностью, в-четвертых, разработать практические рекомендации по оптимизации экономико-правового механизма в интересах ускоренного импортозамещения.Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания, включая анализ и синтез, индукцию и дедукцию, а также специальные юридические методы: сравнительно-правовой, формально-юридический и метод правового моделирования. Эмпирическую базу исследования образуют нормативные правовые акты Российской Федерации, материалы судебной практики, статистические данные Роспатента, аналитические отчеты международных организаций.Правовое регулирование интеллектуальной собственности в Российской Федерации осуществляется в рамках части четвертой Гражданского кодекса РФ, которая систематизировала ранее разрозненные нормативные акты в данной сфере. Однако в условиях импортозамещения существующее законодательство демонстрирует ряд существенных недостатков. Прежде всего, это касается сроков патентования изобретений, которые в среднем составляют 12-18 месяцев, что существенно замедляет процесс внедрения новых технологий. В этой связи требуется введение ускоренных процедур экспертизы для критически важных отраслей экономики. Другой проблемой является недостаточная гибкость механизма принудительного лицензирования, предусмотренного статьей 1360 ГК РФ. Действующие правовые нормы не позволяют оперативно реагировать на технологические вызовы, связанные с санкционным давлением.Важным аспектом правового регулирования является вопрос защиты российских разработчиков от претензий иностранных правообладателей при создании аналогов зарубежных технологий. Существующая система не содержит четких критериев допустимости использования чужих технических решений в условиях вынужденного импортозамещения. Это создает правовую неопределенность и сдерживает инновационную активность предприятий. Особого внимания заслуживает проблема гармонизации российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности с нормами Евразийского экономического союза. Несмотря на декларируемое создание единого патентного пространства, сохраняются существенные расхождения в национальных законодательствах стран-участниц, что затрудняет трансграничное использование объектов интеллектуальной собственности.Экономические механизмы стимулирования использования интеллектуальной собственности в сфере импортозамещения в настоящее время нельзя признать достаточными. Основными инструментами государственной поддержки являются налоговые льготы для организаций, занимающихся исследованиями и разработками, и субсидирование части затрат на патентование. Однако эти меры носят фрагментарный характер и не образуют целостной системы стимулирования инновационной деятельности. Особенно остро стоит вопрос финансирования полного цикла создания и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности - от фундаментальных исследований до вывода продукта на рынок. Действующие механизмы государственно-частного партнерства в сфере НИОКР не обеспечивают необходимого уровня инвестиций в критические технологии.Серьезной проблемой остается низкая эффективность коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. По данным Роспатента, только около 15% запатентованных в России изобретений находят практическое применение. Это свидетельствует о слабой связи между научно-технической сферой и реальным сектором экономики. Венчурное финансирование, которое в развитых странах является основным двигателем технологического развития, в России находится в зачаточном состоянии. Отсутствие развитой инфраструктуры технологического трансфера существенно ограничивает возможности использования интеллектуальной собственности для решения задач импортозамещения.Институциональная система управления интеллектуальной собственностью в России требует существенной модернизации. Действующие патентное ведомство - Роспатент - выполняет в основном регистрационные функции, не занимаясь стратегическим управлением интеллектуальными активами. Созданные в последние годы центры трансфера технологий при университетах и научных организациях пока не стали эффективными посредниками между наукой и бизнесом. Особую озабоченность вызывает состояние судебной системы в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Специализированный суд по интеллектуальным правам, созданный в 2013 году, не справляется с растущим объемом дел, а сроки рассмотрения споров часто превышают разумные пределы.Кадровое обеспечение управления интеллектуальной собственностью остается слабым звеном всей системы. В России ощущается острый дефицит специалистов, сочетающих знания в области патентного права и инновационного менеджмента. Подготовка таких кадров в вузах ведется недостаточными темпами, а программы дополнительного профессионального образования не покрывают потребностей экономики. Особенно критична ситуация с подготовкой патентных поверенных, способных работать с высокотехнологичными разработками в области микроэлектроники, биотехнологий, искусственного интеллекта.Анализ зарубежного опыта регулирования интеллектуальной собственности в условиях технологических ограничений показывает, что многие страны в кризисных ситуациях применяли специальные меры для ускорения импортозамещения. В частности, практика принудительного лицензирования в фармацевтической отрасли, применявшаяся в США во время эпидемий, или особые правила передачи технологий, действовавшие в Южной Корее в период индустриализации, могут быть адаптированы к российским условиям. Особый интерес представляет китайский опыт создания отраслевых патентных пулов, позволяющих консолидировать интеллектуальные ресурсы для решения стратегических задач.Перспективными направлениями совершенствования экономико-правового механизма использования интеллектуальной собственности в сфере импортозамещения представляются следующие меры. Во-первых, необходимо внедрение дифференцированных сроков патентной экспертизы с возможностью ускоренного рассмотрения заявок по приоритетным направлениям технологического развития. Во-вторых, требуется модернизация системы принудительного лицензирования с установлением четких критериев применения этого механизма в интересах национальной безопасности. В-третьих, целесообразно создание специального фонда финансирования полного цикла разработки и внедрения импортозамещающих технологий с участием государства и частных инвесторов.Важным направлением реформирования является развитие институтов коммерциализации интеллектуальной собственности. Здесь необходимо создание сети региональных центров трансфера технологий с едиными стандартами работы, развитие венчурного финансирования через механизмы государственных гарантий, формирование отраслевых патентных пулов для критических технологий. Особое внимание следует уделить совершенствованию системы защиты прав интеллектуальной собственности через расширение компетенции специализированного суда, создание системы досудебного урегулирования споров, подготовку квалифицированных кадров в области патентного права.Проведенное исследование позволяет сделать вывод о необходимости комплексной модернизации экономико-правового механизма использования интеллектуальной собственности в сфере импортозамещения. Существующая система регулирования не в полной мере соответствует вызовам, стоящим перед российской экономикой в условиях технологических ограничений. Реализация предложенных мер позволит создать благоприятные условия для ускоренного развития отечественных технологий, снижения зависимости от иностранных решений и обеспечения устойчивого экономического роста. Дальнейшие исследования в данном направлении должны быть сосредоточены на разработке конкретных механизмов реализации предложенных инициатив и оценке их эффективности на практике.
Номер журнала Вестник науки №5 (86) том 4
Ссылка для цитирования:
Забелин И.Н., Литвиненко И.Л. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ // Вестник науки №5 (86) том 4. С. 431 - 439. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23325 (дата обращения: 08.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+