Карнаух Ю.Г., Яценко О.В.
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ *
Аннотация:
в статье рассматриваются правовые основы алиментных обязательств в Российской Федерации, анализируются проблемы, связанные с их взысканием, а также выявляются пробелы в законодательстве. Особое внимание уделяется исполнительному производству, в том числе новым формам взаимодействия государственных органов, таким как совместные рейды ГИБДД и Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Отдельно обсуждается отсрочка исполнения алиментных обязательств для участников специальной военной операции (СВО). На основании анализа законодательства и практики автор предлагает рекомендации по совершенствованию правового регулирования и исполнительных механизмов в сфере алиментов.
Ключевые слова:
алименты, алиментные обязательства, взыскание алиментов, исполнительное производство, ФССП, ГИБДД, отсрочка, специальная военная операция
Алиментные обязательства играют ключевую роль в обеспечении социальной справедливости и защите интересов слабозащищённых категорий граждан, прежде всего несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родственников. Семейное законодательство Российской Федерации устанавливает порядок возникновения и исполнения этих обязательств, однако на практике появляются значительные трудности, связанные с уклонением должников, несовершенством исполнительных мер и пробелами в законодательстве.Особенно актуальной стала проблема учета социально-правового статуса участников специальной военной операции, которым законом предоставлена отсрочка по алиментным платежам. Стоит отметить также, что внедряются новые меры принудительного взыскания, включая совместные рейды сотрудников ГИБДД и ФССП, направленные на снижение статистики числа неплательщиков.Цель статьи — комплексный анализ правового регулирования алиментных обязательств, проблем взыскания и практических инструментов их исполнения, а также выявление направлений совершенствования законодательства и исполнительной практики.Институт алиментных обязательств занимает значимое место в системе семейного права, так как напрямую влияет на реализацию права на достойную жизнь для социально уязвимых членов семьи. Несмотря на внешнюю нормативную завершённость, практика их исполнения демонстрирует устойчивые проблемы, свидетельствующие о необходимости комплексной реформы.Обязанность содержания членов семьи закреплена в главах 13–17 Семейного кодекса РФ [1], при этом правовая конструкция алиментов базируется на началах взаимной поддержки, социальной справедливости и родственной солидарности. Однако традиционный подход законодателя слабо адаптирован к современным вызовам — росту числа гражданских союзов, высокой трудовой миграции и цифровизации экономических процессов. Несмотря на подробное законодательное регулирование, их практическая реализация сопряжена с рядом проблем. В условиях специальной военной операции (СВО), начавшейся в 2022 году, в правоприменении появились новые сложности, выявившие законодательные пробелы и коллизии.При рассмотрении споров о взыскании алиментов суды нередко ограничиваются применением стандартных нормативов, не принимая во внимание реальные обстоятельства дела. На практике возникают трудности с фактическим взысканием алиментов, особенно при сокрытии доходов. Отсутствие единой цифровой платформы взаимодействия между ведомствами также снижает эффективность исполнения.С 2022 года в судебной практике стали встречаться случаи отсрочки или приостановления рассмотрения дел о взыскании алиментов в связи с участием ответчика в специальной военной операции. Суды ссылаются на положения ст. 215 ГПК РФ [2], однако подобные отсрочки создают значительный правовой и социальный вакуум: на длительный период ребёнок фактически лишается содержания. Не урегулирован также порядок взыскания алиментов с участников СВО, получающих боевые выплаты, командировочные и иные нерегулярные доходы.Алиментные обязательства — это обязанности лиц предоставлять материальную помощь другим членам семьи для удовлетворения их основных жизненных потребностей. Несмотря на широкое использование термина, прямое определение отсутствует в Семейном кодексе Российской Федерации (далее — СК РФ), что иногда усложняет правоприменительную практику [1].Законодательство направлено на обеспечение достойного уровня жизни детей, нетрудоспособных родителей и других лиц, нуждающихся в содержании. Алиментные обязательства играют важную роль в поддержании семейных связей и социальной стабильности.Согласно ст. 80–90 СК РФ алиментные обязательства могут возникать между следующими лицами:- родители и несовершеннолетние дети (основная группа получателей алиментов),- совершеннолетние обучающиеся дети до 23 лет,- нетрудоспособные родители и другие близкие родственники,- супруги и бывшие супруги при наличии оснований.Для каждой категории предусмотрены особенности установления размера и формы выплаты алиментов.Алиментные выплаты относятся к имущественными и подлежат исполнению как добровольно, так и принудительно через судебных приставов (ФССП). В случае уклонения должника предусматривается ответственность вплоть до уголовной (ст. 157 УК РФ) [3].Однако эффективность исполнения зависит от оперативности работы приставов, качества межведомственного взаимодействия и правовой поддержки получателей алиментов.С 25 мая 2025 года в России появится открытый реестр злостных неплательщиков алиментов. Это означает, что теперь любой гражданин сможет узнать не только данные должника, но и точную сумму его задолженности. На сайте банка данных исполнительных производств будут собраны сведения о гражданах, которых уже привлекли к административной или уголовной ответственности либо объявили в розыск. Как отмечалось на заседании коллегии ФССП России с участием Министра юстиции РФ Константина Чуйченко, в реестр попадут порядка 120 тысяч должников, подвергнутых административному наказанию, а также около 68 тысяч осужденных за неуплату алиментов [4].Статистические данные показывают высокий уровень задолженности по алиментам — около 30–35% должников не платят своевременно [5].Самые распространенные причины возникновения задолженности по алиментным платежам, следующие:- трудности с трудоустройством и низкий доход,- сокрытие заработков,- семейные конфликты и психологические факторы,- недостаточная правовая осведомлённость.Многие граждане не осознают серьезность и ответственность несвоевременной уплаты алиментов, в силу правовой безграмотности. Каждая причина, безусловно, требует комплексного исследования.Многие получатели алиментов испытывают трудности с пониманием своих прав и процедур взыскания. Отсутствие достаточной правовой помощи снижает эффективность системы [6].Расширение сети бесплатных юридических консультаций и повышение доступности правовой информации остаются важными направлениями государственной политики.Следует отметить, что во многих населенных пунктах действуют государственные юридические клиники, где граждане могут получить профессиональную помощь и четкий алгоритм действий по своей ситуации.В 2004 году на основании Приказа ректора на базе юридического факультета Таганрогского института управления и экономики была создана юридическая клиника. Свою деятельность клиника осуществляет на началах гласности, законности, правового равенства и уважения прав и свобод человека и гражданина.Совместные рейды сотрудников ГИБДД и ФССП направлены на выявление должников среди водителей транспортных средств [7].В ходе рейдов проверяется база должников, при обнаружении нарушений применяются меры: лишение специального права управления транспортным средством, арест имущества, даже эвакуация транспортного средства на штраф - стоянку для дальнейшего обращения взыскания на имущество должника. Метод достаточно действенный.Данная практика повысила собираемость алиментов, однако требует дальнейшего совершенствования и цифровой интеграции.Сотрудник Кировского РОСП города Ростова-на-Дону в ходе розыскных мероприятий выявил, что гражданин по прозвищу «Рагон Джин» оказался не только маг и чародей, но и обычный гражданин Ростовской области, задолжавший более 119 тысяч рублей на содержание собственных детей.Судебный пристав-исполнитель под видом клиента и записался на прием для снятия порчи. А далее сотрудники ФССП, прибывшие по адресу магического салона, принялись за привычную опись имущества должника [8].Федеральный закон № 544-ФЗ от 29.12.2022 установил отсрочку для лиц, участвующих в специальной военной операции, позволяя приостановить выплаты алиментов на период службы [9].С 2022 года в судебной практике стали встречаться случаи отсрочки или приостановления рассмотрения дел о взыскании алиментов в связи с участием ответчика в специальной военной операции. Суды ссылаются на положения ст. 215 ГПК РФ, однако подобные отсрочки создают значительный правовой и социальный вакуум: на длительный период ребёнок фактически лишается содержания. Не урегулирован также порядок взыскания алиментов с участников СВО, получающих боевые выплаты, командировочные и иные нерегулярные доходы.Решение указанных проблем возможно через внедрение цифровых инструментов, унифицированных методик расчёта, закрепление алиментных прав в незарегистрированных союзах, а также законодательное регулирование алиментов для мобилизованных граждан и участников СВО.Это социально значимая мера, однако вызывает проблемы с поддержкой семей, нуждающихся в алиментах.Из судебной практики решением Центрального районного суда г. Волгограда от 15 августа 2023 г. по делу № 2-1567/2023 суд удовлетворил заявление, указав, что участие в боевых действиях приравнивается к обстоятельствам непреодолимой силы, временно ограничивающим возможность исполнения обязательств. Отсрочка была предоставлена на 12 месяцев с возможностью продления, при этом суд обязал должника после завершения отсрочки представить план реструктуризации долга.Суд также отметил, что отсрочка не означает аннулирования задолженности, а лишь приостанавливает её взыскание. Получателю алиментов предложено обратиться в органы социальной защиты за временной поддержкой.Такое решение иллюстрирует гуманный подход суда к защите прав и интересов как должника, исполняющего воинский долг, так и получателя алиментов.Таким образом, отсутствие единых методических рекомендаций для судов по таким делам создаёт неоднородность практики. Также отсутствие чётких определений понятий в СК РФ снижает качество правоприменительной практики.Современная российская правовая система, несмотря на декларируемую направленность и на защиту интересов социально уязвимых категорий граждан, включая несовершеннолетних, сталкивается с рядом нерешённых проблем в регулировании вопросов пересечения алиментных обязательств и процедур банкротства физических лиц. Проблема возникает в очерёдности удовлетворения требований.Одной из ключевых проблем является неясность порядка удовлетворения требований по алиментам при проведении процедуры банкротства. Согласно Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [10], алиментные обязательства не поименованы как отдельная категория в статье 134, регулирующей очередность удовлетворения требований кредиторов. Это создает юридическую неопределенность, особенно в случае задолженности по алиментам за прошлые периоды.Серьёзным пробелом является отсутствие прямого запрета на списание задолженности по алиментам в законе о банкротстве. Хотя судебная практика, в том числе позиция Верховного Суда РФ, указывает на невозможность освобождения должника от обязательств по алиментам, отсутствие прямой нормы создаёт правовую неопределенность, позволяющую злоупотреблять процедурой банкротства [11].Банкрот не освобождается от уплаты текущих алиментов, однако действующее законодательство не возлагает на арбитражного управляющего обязанность контролировать исполнение таких обязательств. Это приводит к ситуации, когда получатель алиментов вынужден самостоятельно инициировать исполнительное производство, сталкиваясь с затягиванием выплат и затруднённым взысканием средств.Взаимодействие между Федеральной службой судебных приставов и арбитражными управляющими остаётся слабо регламентированным, что затрудняет своевременное включение задолженности по алиментам в конкурсную массу или принятие обеспечительных мер. Это свидетельствует о наличии системного пробела, препятствующего защите интересов взыскателей по алиментным обязательствам.Алиментные обязательства — важный элемент системы социальной защиты. Несмотря на развитие законодательства, остаются проблемы взыскания и исполнительства. Внедрение новых инструментов, таких как совместные рейды ГИБДД и ФССП, а также меры поддержки участников СВО, способствуют повышению эффективности. Для дальнейшего улучшения необходим комплексный подход, включающий реформы в законодательстве, усиление межведомственного взаимодействия и социальную поддержку.Также необходимо установить обязанность арбитражного управляющего в рамках банкротства гражданина информировать ФССП о банкротстве должника с алиментными обязательствами.Закрепить приоритет алиментных требований в качестве внеочередных.Уточнить механизм контроля за текущими алиментами в период банкротства.Эти меры позволят укрепить правовую защиту интересов детей и других алиментополучателей, а также повысят эффективность института банкротства как инструмента восстановления добросовестности должника.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 1
Ссылка для цитирования:
Карнаух Ю.Г., Яценко О.В. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ // Вестник науки №6 (87) том 1. С. 462 - 471. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23634 (дата обращения: 09.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+