Черных А.А.
ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ *
Аннотация:
настоящая статья посвящена рассмотрению гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Автором статьи предпринята попытка определить содержание термина «гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел», а также аргументировать их роль и значение в структуре правового статуса сотрудников органов внутренних дел.
Ключевые слова:
гарантии соцзащиты, юридические гарантии, способы, сотрудники ОВД, социальное государство
При рассмотрении статуса сотрудников правоохранительных органов в современных социально-экономических условиях повышенное внимание уделяется проблемам обеспечения реализации гарантий социальной защиты. Указанные проблемы рассматриваются правоведами с различных ракурсов: кто-то затрагивает качество нормативной регламентации гарантий социальной защиты, другие практические трудности их реализации, реальную эффективность. Настоящее исследование будет направлено на выявление теоретико-правового содержания гарантий социальной защиты и их значения в структуре правового статуса сотрудников органов внутренних дел.Гарантии социальной защиты сотрудников правоохранительных органов – тема, безусловно, актуальная и хорошо проработана в современной юридической доктрине. Гарантии социальной защиты в Российском государстве являются элементом правового статуса отдельных категорий субъектов. Данное утверждение справедливо относится к статусу сотрудников органов внутренних дел.В.Н. Амельчакова и Г.Н. Суслова приводят следующее определение понятию «гарантии социальной защиты»: «…гарантия представляет собой способ, предоставляющий работнику реальную возможность реализовывать его права. Представляется логичным, что для формирования такой реализации выступает необходимым наличие характерных условий. Данные условия должны быть урегулированы действующим законодательством, в том числе в таких актах права, как соглашения или договоры, содержащие трудовые нормы [1, с. 13]».Согласно авторскому определению, под гарантиями следует понимать определенные способы, значение которых состоит в обеспечении реального осуществления гарантированных базовым законом российского государства прав. Необходимость существования гарантий в праве состоит в том, что только их наличие позволяет правам быть реально действующими, а субъектам, являющимся носителями субъективных прав, – беспрепятственно осуществлять их. Также важным замечанием автора является способ формально-юридического закрепления или фиксации гарантий – они должны быть установлены законом, то есть иметь природу юридических гарантий.Следовательно, аккумулируя представленные выводы, под гарантиями социальной защиты сотрудников органов внутренних дел следует понимать предусмотренные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами способы обеспечения исполнения социальных прав, принадлежащих сотрудникам органов внутренних дел. Гарантии социальной защиты выступают важным элементом правового статуса сотрудников органов внутренних дел, то есть конкретного правового положения.Определившись относительно содержания дефиниции «гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел» предлагается перейти к вопросу о назначении и обусловленности гарантий социальной защиты как элемента правового статуса сотрудника органов внутренних дел. Не вызывает сомнений, что наличие в структуре правового статуса сотрудников органов внутренних дел гарантий социальной защиты корреспондирует такой характеристике конституционного строя российского государства как социальное государство. Однако имеются более конкретные причины, лежащие в основе необходимости со стороны государства обеспечить социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своей практике неоднократно подчеркивал сущность и предназначение гарантий социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Например: «предоставление сотрудникам органов внутренних дел гарантий в сфере оказания медицинской помощи, которые - в контексте обязанностей государства по отношению к данной категории граждан - являются частью социальных гарантий, направленных на их повышенную социальную защиту, обусловлено в первую очередь характером их профессиональной деятельности (ее сложностью, интенсивностью, необходимостью выполнения служебных обязанностей в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, повышенными физическими и психологическими нагрузками), а также предъявляемыми в связи с этим к указанным гражданам особыми требованиями и призвано создать условия, способствующие эффективному исполнению ими служебных обязанностей» [2].Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, государством в отношении сотрудников органов внутренних дел предусматриваются повышенные меры социальной защиты, что, в свою очередь, корреспондирует характеру их профессиональной службы, которая может быть сопряжена с риском для жизни и здоровья, необходимостью выполнения задач, имеющих повышенную сложность, в том числе в условиях конкретной оперативно-служебной обстановки. Предоставление данной категории лиц особых мер социальной защиты позволяет обеспечить баланс требований государства к сотрудникам органов внутренних дел, с одной стороны, и обеспечить их социальные потребности, с другой стороны.Также следует отметить, что система гарантий социальной защиты интегрирована в Федеральный закон 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусматриваются различные виды социальных гарантий: в области денежного, жилищного, санаторно-курортного обеспечения и медицинского обслуживания [3]. Закрепление в законе гарантий социальной защиты обязывает государство реализовать конкретные меры, не просто обеспечивающую социальную защищенность, но и постоянно повышающие ее качество [4, с. 132].Таким образом, в российском государстве гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел представляют собой способы, обеспечивающие реальное осуществление гарантированных данным субъектам социально-экономических прав и свобод. Государство, предусматривая гарантии социальной защиты, таким образом, исполняет свою обязанность перед сотрудниками органов внутренних дел в связи с предъявлением высоких требований к их служебной деятельности, а также покрывает те риски, с которыми непосредственно сопряжено прохождение службы в органах внутренних дел.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 1
Ссылка для цитирования:
Черных А.А. ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ // Вестник науки №6 (87) том 1. С. 680 - 684. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23660 (дата обращения: 13.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+