Просандеева Е.В.
ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПОД НУЖДЫ МГН *
Аннотация:
в работе рассмотрены основные регламентирующие документы, применяющиеся при проектировании жилых, общественных и производственных зданий для обеспечения доступности МГН, проведен анализ многоквартирных жилых домов в городе Ростове-на-Дону, нуждающихся в капитальном ремонте для обеспечения комфортного доступа, рассмотрена проблема установки подъемных платформ для инвалидов в условиях существующего жилого дома.
Ключевые слова:
МГН, комфортный доступ, безбарьерная среда, МКД
Доступная среда — это пространство, призванное обеспечить людей с ограниченными возможностями комфортными условиями жизни. Под комфортными условиями подразумевается неограниченный доступ к различным объектам социального, развлекательного, повседневного значения.Самой главной проблемой остается неприспособленность старого жилого фонда для безбарьерного перемещения маломобильных групп населения.Данная работа посвящена изучению проблем, связанных с разработкой проекта и проведением капитального ремонта многоквартирных жилых домов с целью обеспечения комфортного доступа для МГН.Активный образ жизни основан на двух главных принципах – жизни и работе. Малоподвижность человека приводит к тому, что общее качество жизни, в частности способность заботиться о себе, снижается. На этом этапе важно создать такую доступную среду, которая будет соответствовать потребностям людей с ограниченными возможностями.Основным регламентирующим документом при подготовке проектов, учитывающих нужды инвалидов является СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» [1]. Данный свод правил служит для формирования проектных предложений и для создания проектов общественных, жилых и производственных зданий, которые обязаны обеспечить инвалидов и другие уязвимые группы населения такими же условиями жизни, как и другие категории населения. Также существует СП 137.13330.2012 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам» [2]. Данное СП распространяется на проектирование жилых домов массового строительства и жилых помещений в составе общественных зданий для обеспечения условий проживания инвалидов.Под общим понятием «маломобильная группа населения» понимается очень широкая категории людей. Данный термин используется не только для обозначения людей с присвоенными им группами инвалидности, но также и люди пожилого возраста, дети дошкольного возраста, беременны женщины, люди с детскими колясками и др. В условиях настоящего времени системных исследований, направленных на изучение подвижности маломобильных групп населения, не проводилось. Данный факт затрудняет реализацию федерального закона, выпущенного еще в 1995 году (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ) [3].С момента создания этого закона прошло много лет, но до сих пор существуют сложности и проблемы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступной городской среды для маломобильных групп населения.Безбарьерная среда – это такая среда, которая исключает или минимизирует все физические, психологические, информационные и другие барьеры, встречающиеся при повседневной жизнедеятельности человека.На сегодняшний день проводится большая работа по реализации проектов и законов по созданию доступной городской среды. На стадии разработки технического задания предусмотрены разделы по обеспечению доступности инвалидов. Практически все здания, строящиеся по современным правилам, имеют пандусы, тактильные полоски, лифты, наклейки и другие элементы, помогающие людям с ограничениями чувствовать себя более защищенными. Но такой подход был не всегда. Большой процент жилого фонда, построенного в ХХ веке или в начале 2000-х годов, не имеет условий для проживания в них инвалидов. В связи с этим было выпущено Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"[4].На данный момент в г. Ростове-на-Дону около 60 многоквартирных домов, которым требуется капитальный ремонт для приспособления общего имущества к нуждам инвалида. При проведении вышеуказанного капитального ремонта необходимо выполнить перечень мероприятий, который обеспечит людям с ограниченными возможностями комфортный доступ к своим квартирам и к помещениям общего пользования. Около 16 объектов имею решение суда, согласно которому администрация города обязана адаптировать многоквартирный жилой дом для комфортного доступа.Под адаптацией жилого помещения под нужды инвалида понимается формирование нового удобного безбарьерного пространства, созданного с учетом необходимости формирования подходящих условий для проживания инвалида.Решение о необходимости проведения мероприятий по адаптации жилого дома для комфортного доступа принимает Департамент социальной защиты населения. Департамент обрабатывает поступающие заявки, создает комиссию и инициирует выезд на объект с целью обследования и принятия дальнейших решений. К большому сожалению, процедура проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома в целях комфортного доступа для инвалида сопровождается большими проблемами.Нужно учитывать, что маломобильные группы включают в себя не только инвалидов, но и пожилых людей, родителей с колясками и т.д.Доступность жилья для маломобильных групп населения — это сложный процесс, при котором адаптация многоквартирных домов должна учитывать множество факторов.1. Архитектурно-планировочные решения.Главными проблемами в данной категории являются: узкие входные группы и лестницы, отсутствие лифтов и подъемников, высокие пороги и перепады высот, неадаптированные квартиры.Для решения данных проблем требуется: установка пандусов с уклоном ≤ 1:12 или подъемных платформ, монтаж малогабаритных лифтов или лифтовых шахт снаружи здания, перепланировка входных зон, адаптация квартир.Так, например, почти в каждом втором проекте требуется установка подъемных платформ для инвалидов.Основное назначение таких подъемников — обеспечение людей с ограниченными возможностями беспрепятственным доступом к необходимым жилым помещениям, к помещениям общего пользования, объектам транспортной, инженерной и общественной инфраструктуры с целью полноценного использования их пространства и функционала, а также для безопасного выполнения в них необходимых видов деятельности.Выбор подъемника осуществляется в соответствии с его функциональными возможностями и оснащением. Электрические подъемники пользуются популярностью и имеют большую грузоподъемность. Они подходят для эксплуатации в транспортных средствах, на улице, в общественных зданиях, жилых домах, бассейнах и ванных комнатах.Подъемники бывают вертикальные, наклонные, кресельные и мобильные.Главная проблема при установке данных подъемников – это невозможность обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, так как в большинстве случаев стационарные установки частично, а в некоторых ситуациях почти полностью перекрывают эвакуационные выходы.2. Финансовые и организационные сложности: высокая стоимость работ, нехватка бюджетного финансирования, сопротивление жильцов.Решением данных проблем является: привлечение средств через государственные субсидии, фонды капитального ремонта или гранты НКО, поэтапная реализация: сначала входная группа, затем лифт, потом адаптация квартир, информирование жильцов о льготах (например, налоговых вычетах) и преимуществах универсального дизайна.3. Правовые и нормативные барьеры: устаревшие нормы, ограничения для памятников архитектуры, сложности согласования проектных решений.Для решения этих проблем требуется: включение адаптации в программу капремонта на региональном уровне, использование временных решений: съемные пандусы, мобильные подъемники, внесение изменений в законодательстве для упрощения процедур.4. Технические и инфраструктурные проблемы: изношенные коммуникации, стесненные условия.Решением данных проблем является: модернизация инженерных сетей за счет программ капремонта, использование компактного оборудования: лифты с малогабаритными шахтами, складывающиеся платформы.5. Социальные и информационные барьеры: непонимание со стороны остальных жителей МКД, которые считают, что адаптация нужна только инвалиду, недостаток информации (МГН не знают о своих правах или существующих решениях), отсутствие инклюзивной культуры.Для решения данных проблем требуется: проведение просветительских кампаний: семинары, соцопросы, истории успеха, создание советов и комитетов при УК с участием представителей МГН, размещение тактильных указателей, контрастной маркировки и аудиоинформации в подъездах.На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что основные решения проблемы доступности многоквартирных жилых домов для МГН требуют пересмотра и дальнейшей переработки. Требуется провести глубокий анализ существующих постановлений, связанных с обеспечением МГН комфортным доступом. Следует провести переработку существующих проектных решений и предложить оптимальный перечень мероприятий, для адаптации жилого пространства и помещений общего пользования в МКД для комфортного доступа.Адаптация многоквартирных домов к потребностям маломобильных групп населения требует комплексного подхода: от изменения законодательства до популяризации инклюзивной культуры среди жителей многоквартирных домов. Решения должны быть гибкими, от недорогих пандусов до высокотехнологичных лифтов. Важно помнить, что доступная среда полезна не только для людей с ограниченными возможностями, но и для пожилых людей, родителей с колясками и временно травмированных людей. Ключевым фактором успеха является сотрудничество между правительством, управляющими компаниями, населением и государственными учреждениями.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 1
Ссылка для цитирования:
Просандеева Е.В. ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПОД НУЖДЫ МГН // Вестник науки №6 (87) том 1. С. 1787 - 1793. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23796 (дата обращения: 12.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+