Герасимова А.А., Корчагина И.В.
ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *
Аннотация:
в статье анализируются ключевые проблемы гражданско-правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации. Рассматриваются основные пробелы законодательства, влияющие на развитие инновационной сферы, оценивается негативное воздействие выявленных проблем на экономическое развитие страны. Предлагаются конкретные методы решения проблем правового регулирования инновационной деятельности и механизмы их практической реализации.
Ключевые слова:
гражданское право, инновационная деятельность, правовое регулирование, интеллектуальная собственность, инновационные договоры
Развитие инновационной деятельности в современной России является одним из ключевых факторов обеспечения конкурентоспособности национальной экономики и технологического суверенитета страны. Однако существующая система гражданско-правового регулирования инновационной сферы содержит ряд существенных недостатков, препятствующих эффективному функционированию инновационной экосистемы.Действующее российское законодательство в области инновационной деятельности основывается на Федеральном законе от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" в редакции от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ, Гражданском кодексе Российской Федерации, а также ряде подзаконных актов. Несмотря на периодические изменения и дополнения, законодательная база остается фрагментарной и не в полной мере отвечает потребностям современного инновационного развития.Первой значительной проблемой является отсутствие четкого понятийного аппарата в области инновационной деятельности. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" определяет инновационную деятельность как деятельность, направленную на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования, однако данное определение носит слишком общий характер и не позволяет четко разграничить различные виды инновационной деятельности для целей правового регулирования.Неопределенность понятийного аппарата создает правовую неопределенность для участников инновационной деятельности, затрудняет применение соответствующих правовых норм и приводит к противоречивой судебной практике. Субъекты инновационной деятельности испытывают сложности при определении своего правового статуса, что негативно влияет на планирование и реализацию инновационных проектов.Вторая существенная проблема связана с недостаточным регулированием договорных отношений в инновационной сфере. Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит специальных норм, регулирующих инновационные договоры, что приводит к применению общих положений о договорах, которые не учитывают специфику инновационной деятельности.Отсутствие специального регулирования инновационных договоров создает правовые риски для всех участников инновационного процесса. Неопределенность в вопросах распределения рисков, ответственности за результаты исследований и разработок, порядка передачи прав на интеллектуальную собственность препятствует заключению долгосрочных инновационных соглашений и снижает инвестиционную привлекательность инновационных проектов.Третьей критической проблемой является неэффективное регулирование правоотношений в области интеллектуальной собственности применительно к результатам инновационной деятельности. Существующие нормы части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации не в полной мере учитывают специфику создания, использования и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в рамках инновационных проектов.Несовершенство правового регулирования интеллектуальной собственности в инновационной сфере приводит к снижению мотивации к созданию новых технологий, затрудняет процесс трансфера технологий и препятствует формированию цивилизованного рынка интеллектуальной собственности. Данная проблема особенно остро проявляется при реализации совместных инновационных проектов с участием нескольких субъектов.Четвертая проблема заключается в отсутствии специальных механизмов гражданско-правовой защиты интересов участников инновационной деятельности. Общие способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учитывают специфику инновационной деятельности и могут оказаться неэффективными при разрешении споров в данной сфере.Недостаточность специальных механизмов защиты прав участников инновационной деятельности увеличивает правовые риски и снижает привлекательность инновационной сферы для потенциальных инвесторов. Длительность и сложность судебных процедур по спорам в области инновационной деятельности создают дополнительные барьеры для развития инновационного предпринимательства.Для решения выявленных проблем необходимо принятие комплекса мер по совершенствованию гражданско-правового регулирования инновационной деятельности. Первоочередной задачей является разработка и принятие специального федерального закона "Об инновационной деятельности в Российской Федерации", который должен содержать четкий понятийный аппарат, определить правовой статус участников инновационной деятельности и установить основные принципы регулирования инновационных отношений.Реализация данного предложения может быть осуществлена путем создания межведомственной рабочей группы с участием представителей Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также экспертов в области инновационной деятельности и представителей бизнес-сообщества. Проект закона должен пройти широкое общественное обсуждение с участием научного сообщества и практиков инновационной деятельности.Второй важной мерой является внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации с целью включения специальных норм о договорах в сфере инновационной деятельности. Предлагается дополнить главу 38 Гражданского кодекса параграфом "Договоры в сфере инновационной деятельности", который должен регулировать особенности заключения и исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ инновационного характера.Практическая реализация данного предложения требует проведения глубокого анализа зарубежного опыта правового регулирования инновационных договоров, изучения потребностей российского инновационного сообщества и разработки типовых форм инновационных договоров. Необходимо также предусмотреть специальные нормы о распределении рисков между сторонами инновационных договоров и особенностях ответственности за неисполнение обязательств.Третьим направлением совершенствования законодательства должно стать усиление правовой защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере. Предлагается внести изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие специальные механизмы защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках инновационных проектов.Реализация данного предложения может включать создание специализированных судов по интеллектуальным правам регионального уровня, разработку упрощенных процедур регистрации объектов интеллектуальной собственности инновационного характера, а также установление особого порядка рассмотрения споров о нарушении прав на результаты инновационной деятельности.Четвертой мерой является создание специальных альтернативных способов разрешения споров в инновационной сфере. Предлагается развитие института медиации и арбитража для разрешения споров между участниками инновационной деятельности, а также создание специализированных центров урегулирования споров при ведущих технических университетах и научных центрах.Практическая реализация данной меры может осуществляться через создание при Российском союзе промышленников и предпринимателей специального комитета по разрешению споров в инновационной сфере, разработку специальных регламентов медиации и арбитража для инновационных споров, а также подготовку квалифицированных медиаторов и арбитров, специализирующихся на инновационной деятельности.Анализ проблем гражданско-правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации показывает необходимость комплексного реформирования существующей законодательной базы. Выявленные недостатки правового регулирования создают существенные барьеры для развития инновационной экономики и снижают конкурентоспособность российских инноваций на мировом рынке. Предложенные меры по совершенствованию законодательства направлены на создание благоприятной правовой среды для инновационной деятельности и должны способствовать ускорению инновационного развития страны. Успешная реализация предложенных мер требует скоординированных усилий органов государственной власти, научного сообщества и бизнеса, а также поэтапного внедрения изменений с учетом международного опыта и специфики российской инновационной системы.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 2
Ссылка для цитирования:
Герасимова А.А., Корчагина И.В. ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник науки №6 (87) том 2. С. 480 - 486. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23937 (дата обращения: 20.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+