Овчарова В.М., Соколов Д.В.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ *
Аннотация:
в данной статье представлен анализ административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. Рассматриваются ключевые аспекты: виды нарушений, нормативная база (КоАП РФ, федеральные и региональные законы), процедура привлечения к ответственности и виды наказаний.
Ключевые слова:
административная ответственность, предпринимательская деятельность, КоАП РФ, правонарушения, штрафы, приостановление деятельности, дисквалификация, налоговые нарушения, лицензирование, конфискация, судебная практика
Административная ответственность – ключевой инструмент защиты прав государства, бизнеса и граждан. Она направлена на предупреждение нарушений, обеспечение законности и минимизацию рисков в предпринимательской деятельности. В 2022 году в КоАП РФ [1] внесены значительные изменения, смягчающие санкции для субъектов МСП и вводящие новые процедуры рассмотрения дел. Например, впервые совершенные нарушения без вреда третьим лицам могут заменяться предупреждениями, а штрафы снижаются на 50% при оплате в течение 20 дней.Предпринимательская деятельность сопряжена с множеством юридических рисков, где даже незначительное отклонение от установленных норм может повлечь серьезные санкции. Наиболее распространенные проблемы возникают при несоблюдении базовых требований к началу коммерческой деятельности. Когда бизнес начинает работу без необходимых регистрационных документов или специальных разрешений, это автоматически подпадает под действие соответствующих статей административного кодекса, предусматривающих существенные штрафные санкции [8, C. 125].Особое внимание контролирующие органы уделяют финансовой дисциплине. Просроченная отчетность или нарушения в работе с кассовым оборудованием становятся частой причиной привлечения к ответственности. Примечательно, что индивидуальные предприниматели в налоговой сфере несут двойную ответственность – административные меры применяются только при отсутствии соответствующих санкций в рамках налогового законодательства.Взаимодействие с потребителями представляет отдельную зону риска. Несоблюдение правил торговли, введение покупателей в заблуждение относительно качества товаров или отказ предоставлять установленные законом документы – все это может стать основанием для проверок и последующих взысканий. Причем последствия таких нарушений часто выходят за рамки простых штрафов, нанося серьезный урон деловой репутации.Конкурентная среда также строго регламентирована законодательством. Любые попытки искусственного влияния на рыночные механизмы – будь то негласные соглашения между участниками рынка или использование запрещенных методов борьбы за клиентов – рассматриваются как серьезные правонарушения. Антимонопольные службы особенно тщательно следят за подобными случаями, применяя к нарушителям весь спектр предусмотренных санкций.В российской правовой системе административную ответственность предпринимателей регламентирует комплекс нормативных актов. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий основные санкции за противоправные действия. Параллельно с ним действуют профильные федеральные законы - они детализируют правовые нормы в конкретных сферах: защите потребительских прав, лицензировании коммерческой деятельности, регулировании рекламного рынка. Налоговое законодательство образует отдельный пласт нормативного регулирования, дополняя общую систему специальными положениями. Региональные власти в рамках своих полномочий могут вводить дополнительные составы правонарушений, учитывающие местную специфику.Процесс привлечения к ответственности начинается с обнаружения противоправных действий. Надзорные ведомства - налоговые инспекции, органы по защите прав потребителей, антимонопольные службы - выявляют нарушения в ходе плановых проверок или по обращению пострадавших сторон. Обязательным этапом становится составление процессуального документа, фиксирующего выявленные нарушения. Исключение составляют случаи, когда закон допускает применение предупреждения как альтернативной меры воздействия.Рассмотрение административного дела происходит с соблюдением установленных сроков - законодатель отводит на это один год с момента совершения правонарушения. С 2022 года процедура претерпела изменения: теперь возбуждение дела невозможно без предварительного контакта с предполагаемым нарушителем. При назначении санкций учитывается поведение предпринимателя - своевременное устранение последствий противоправных действий может стать основанием для смягчения наказания.Российское законодательство предусматривает различные меры воздействия на нарушителей в сфере предпринимательской деятельности. Размер финансовых санкций существенно варьируется в зависимости от статуса субъекта - индивидуальные предприниматели могут лишиться до 50 тысяч рублей, тогда как организации рискуют заплатить миллионные штрафы, а в особых случаях суммы исчисляются десятками миллионов. Помимо денежных взысканий, контролирующие органы вправе изымать продукцию или техническое оснащение, используемое при осуществлении противоправной деятельности.Наиболее серьезные санкции включают временное прекращение работы компании сроком до трех месяцев или запрет занимать руководящие посты в течение 36 месяцев. Физическим лицам грозит содержание под стражей продолжительностью до пятнадцати суток. Организации же могут столкнуться лишь с четырьмя видами наказаний - от предупредительных мер до полной остановки коммерческой деятельности.Правоприменительная практика сталкивается с рядом проблемных моментов. Юридические нестыковки возникают при определении регулярности нарушений - формулировка «систематичность» допускает различные толкования. Особую обеспокоенность вызывает положение малого бизнеса, для которого крупные штрафные санкции вкупе с двойной ответственностью компании и ее руководителя создают непосильную нагрузку. Судебные инстанции при рассмотрении дел особое внимание уделяют установлению виновности организации через действия ее должностных лиц, что порождает дополнительные сложности в процессе доказывания.Зачастую сложности, ведущие к привлечению к административной ответственности, возникают в сфере государственных и муниципальных закупок. Выдача органом местного самоуправления муниципальному бюджетному учреждению муниципального задания на выполнение собственными силами работ в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения без проведения конкурсных процедур может привести к ограничению конкуренции на рынках выполнения указанных работ, в связи с чем образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ. В данном случае речь идет о нарушении антимонопольного законодательства, связанного с необоснованным ограничением конкуренции при распределении муниципальных заказов на дорожные работы. Если орган местного самоуправления выдал муниципальному бюджетному учреждению (МБУ) задание на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения без проведения обязательных конкурсных процедур, то другие коммерческие организации, способные выполнить аналогичные работы, были исключены из процесса, что создает неравные условия для участников рынка. Правовая оценка данного случая основана на положениях Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федерального закона «О защите конкуренции». Согласно части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, должностные лица органов власти не вправе принимать решения, которые приводят к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Аналогичный запрет закреплен в статье 15 Федерального закона «О защите конкуренции», которая прямо запрещает органам власти совершать действия, искажающие конкурентную среду.Другой распространенный случай привлечения к административной ответственности – злоупотребления в сфере ценообразования. В случаях злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением путем нарушения установленного порядка ценообразования этот субъект подлежит привлечению к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ.Таким образом, административная ответственность в предпринимательстве – сложный, но необходимый механизм. Последние реформы направлены на баланс между строгостью и поддержкой бизнеса. Однако предпринимателям критически важно учитывать изменения в КоАП РФ, внедрять системы внутреннего контроля и оперативно реагировать на претензии контролирующих органов.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 2
Ссылка для цитирования:
Овчарова В.М., Соколов Д.В. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Вестник науки №6 (87) том 2. С. 684 - 690. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/23965 (дата обращения: 12.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+