Бахтиярова Л.Р., Краснов А.В.
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ *
Аннотация:
статья рассматривает современные формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, включая пожарный аудит, федеральный государственный пожарный надзор и декларирование пожарной безопасности. Анализируются их особенности, преимущества и недостатки, а также применимость для различных категорий объектов (жилых, промышленных, общественных). Особое внимание уделяется роли собственников в обеспечении пожарной безопасности, нормативной базе и практическим аспектам применения указанных форм. Подчеркивается значимость выбора оптимальной формы оценки для минимизации пожарных рисков и повышения общего уровня безопасности объектов.
Ключевые слова:
пожарная безопасность, формы соответствия, пожарный аудит, государственный надзор, декларирование безопасности, техрегламент
Основные формы оценки соответствия.Согласно законодательству, оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности проводится в нескольких формах [3]. Основные из них представлены в таблице 1.Таблица 1. Формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.1. Пожарный аудит.Пожарный аудит представляет собой независимую оценку пожарного риска, которая проводится на основании официального договора, заключенного между собственником объекта и аккредитованной экспертной организацией, обладающей необходимыми лицензиями и квалификацией. Этот процесс является важным инструментом для обеспечения высокого уровня пожарной безопасности, так как он позволяет выявить скрытые угрозы и предложить эффективные меры по их устранению. Процедура включает несколько ключевых этапов, каждый из которых направлен на всесторонний анализ состояния объекта в контексте пожарной безопасности.Анализ документации, связанной с пожарной безопасностью: на этом этапе проводится тщательное изучение всей документации, включая планы эвакуации, инструкции по пожарной безопасности, журналы технического обслуживания противопожарного оборудования, а также акты проверок и сертификаты соответствия. Такой анализ помогает выявить возможные пробелы в документации, которые могут указывать на недостатки в организации пожарной безопасности или несоответствие нормативным требованиям.Обследование объекта для выявления потенциальных рисков: после анализа документов проводится детальное обследование объекта. Эксперты осматривают все элементы, связанные с пожарной безопасностью, такие как состояние пожарных сигнализаций, систем автоматического пожаротушения, эвакуационных выходов, электрических сетей и вентиляционных систем. Особое внимание уделяется выявлению потенциальных источников возгорания, таких как неисправное оборудование или неправильное хранение горючих материалов, а также оценке доступности путей эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.Проведение расчетов пожарного риска (при необходимости) по методикам, утвержденным МЧС России [4]: если обследование выявляет сложные или нестандартные условия, проводится количественная оценка пожарного риска. Эти расчеты базируются на утвержденных МЧС России методиках, которые учитывают такие параметры, как плотность размещения людей, наличие взрывоопасных веществ, конфигурация здания и другие факторы. Это позволяет определить вероятность возникновения пожара и его возможные последствия.Подготовку заключения с рекомендациями по устранению нарушений: на завершающем этапе составляется подробный отчет, включающий выводы о текущем состоянии пожарной безопасности объекта и конкретные рекомендации по устранению выявленных нарушений. Эти рекомендации могут включать модернизацию оборудования, переработку эвакуационных планов или проведение дополнительных тренировок персонала.2. Федеральный государственный пожарный надзор (ГПН).Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется специально уполномоченными органами Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) России и направлен на предупреждение, выявление и устранение нарушений требований пожарной безопасности на всех уровнях [4]. Эта форма контроля играет ключевую роль в обеспечении общественной безопасности, так как охватывает широкий спектр объектов и ситуаций. Основные функции ГПН включают следующие аспекты:Проведение проверок объектов: регулярные и целевые проверки проводятся для оценки соответствия объектов установленным нормам. Во время инспекций проверяются наличие и состояние противопожарного оборудования, соблюдение эвакуационных путей и обучение персонала.Мониторинг соблюдения требований пожарной безопасности: ГПН осуществляет постоянный надзор за тем, чтобы собственники и управляющие компании поддерживали объекты в безопасном состоянии, включая своевременное обслуживание систем пожаротушения и сигнализации.Взаимодействие с органами власти и собственниками: органы ГПН сотрудничают с местными администрациями, собственниками недвижимости и другими заинтересованными сторонами для координации действий по повышению уровня пожарной безопасности и реализации предписаний.ГПН является обязательным для всех типов объектов, независимо от их назначения — от жилых домов до производственных предприятий. Однако строгость и частота проверок варьируются в зависимости от категории объекта. Например, для жилых зданий проверки могут проводиться реже, чем для промышленных объектов или объектов с повышенной пожарной нагрузкой, таких как склады с горючими материалами. Важным аспектом является то, что при полном выполнении требований Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [3] расчет пожарного риска не требуется, что значительно упрощает процесс для объектов, уже соответствующих высоким стандартам. Это позволяет собственникам сосредоточиться на поддержании существующего уровня безопасности без дополнительных бюрократических процедур.3. Декларирование пожарной безопасности.Декларирование пожарной безопасности представляет собой форму оценки, при которой собственник объекта самостоятельно проводит анализ соответствия объекта установленным требованиям пожарной безопасности и подает соответствующую декларацию в органы федерального государственного пожарного надзора (ГПН) [1]. Этот процесс не только помогает собственнику лучше понимать состояние пожарной безопасности на своем объекте, но и повышает его личную ответственность за предотвращение возможных инцидентов. Декларация составляется один раз, однако она подлежит обновлению или уточнению в случае изменения условий эксплуатации объекта, таких как переоборудование помещений, смена назначения здания или обновление нормативных актов, регулирующих пожарную безопасность.Декларирование наиболее применимо для жилых домов, офисных зданий и других общественных объектов, где уровень пожарных рисков относительно низкий и не требует сложных технических расчетов. Одним из главных преимуществ этой формы является ее экономическая доступность, так как она не требует значительных финансовых вложений на привлечение внешних экспертов. Однако существенным недостатком является необходимость глубоких знаний в области пожарной безопасности у собственника или его представителей, что может стать препятствием для эффективного применения данной формы, особенно для лиц без специальной подготовки.4. Сравнительный анализ форм оценки.Каждая из описанных форм оценки обладает уникальными сильными и слабыми сторонами, которые напрямую влияют на их применимость в различных ситуациях. Например, пожарный аудит идеально подходит для сложных объектов, таких как крупные промышленные предприятия или многофункциональные общественные здания, где требуется независимая и всесторонняя экспертиза с использованием современных методик и технологий. С другой стороны, декларирование пожарной безопасности оптимально для небольших объектов, таких как частные дома или небольшие офисы, где уровень риска минимален, а собственник способен самостоятельно оценить ситуацию. Федеральный государственный пожарный надзор, в свою очередь, обеспечивает единый стандарт контроля на национальном уровне, что делает его универсальным инструментом, однако для малого бизнеса он может оказаться обременительным из-за строгих требований и необходимости регулярного документооборота.5. Роль собственника в обеспечении пожарной безопасности.Собственник объекта занимает центральное место в процессе выбора подходящей формы оценки и реализации всех необходимых мер по устранению выявленных рисков. Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [1] четко подчеркивает, что собственник несет полную ответственность за обеспечение пожарной безопасности на своем объекте, включая своевременное выполнение предписаний, выданных органами ГПН, а также регулярную актуализацию деклараций пожарной безопасности в случае их наличия. Для успешного выполнения этих обязанностей собственнику рекомендуется проходить специализированные курсы повышения квалификации, а также организовывать регулярное обучение персонала основам пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях. Такие меры не только снижают вероятность возникновения пожаров, но и способствуют созданию безопасной среды для всех пользователей объекта.Заключение.Выбор оптимальной формы оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности зависит от множества факторов, включая тип объекта, уровень пожарных рисков и доступные финансовые и человеческие ресурсы. Пожарный аудит предоставляет возможность проведения глубокого и детального анализа, что особенно важно для объектов с высокой степенью сложности. Федеральный государственный пожарный надзор гарантирует строгий государственный контроль, обеспечивая единый подход к безопасности на всей территории страны. Декларирование пожарной безопасности, в свою очередь, усиливает ответственность собственников и делает процесс более доступным для объектов с низким уровнем риска. Комплексное и разумное применение этих форм позволяет не только минимизировать пожарные риски, но и существенно повысить общий уровень безопасности объектов различного назначения. В перспективе дальнейшее развитие нормативной базы, включая обновление методик оценки и усиление контроля за их исполнением, будет способствовать значительному повышению эффективности системы пожарной безопасности в Российской Федерации.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 2
Ссылка для цитирования:
Бахтиярова Л.Р., Краснов А.В. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ // Вестник науки №6 (87) том 2. С. 2593 - 2601. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24201 (дата обращения: 17.07.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+