Уразметов Р.Р.
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА Н. САРКОЗИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ВНУТРЕННЮЮ ПОЛИТИКУ ФРАНЦИИ *
Аннотация:
в работе рассматривается пенсионная реформа Николя Саркози в период его президенства во Франции. Представлен анализ его реформ, а также их последствия на основании чего сделаны выводы об их влиянии на внутреннюю политику Франции.
Ключевые слова:
Франция, Николя Саркози, пенсионная реформа
Франция уже в 1990 году начала реформы системы социального обеспечения, в рамках которых был запущен первый национальный пенсионный фонд - PEP. На протяжении следующих десяти лет будущие пенсионеры Франции аккумулировали около 48 миллиардов евро на своих накопительных счетах в рамках этой программы. Однако, несмотря на значительный объем средств, их использование не было эффективным, и поэтому PEP был заменен на новый проект - PERP (Народный план пенсионных сбережений). Отличительной особенностью новой программы стало предоставление налоговых льгот всем участникам системы, что позволяет им отчислять средства на свои личные счета с текущих доходов и гарантирует более эффективное использование сбережений на пенсию [2]. Таким образом, Реформа 2010 года во Франции была не первой в истории страны в области социального обеспечения, и она основывалась на опыте предыдущих проведенных реформ.Однако, главная проблема заключается не в этом, а в том, что для получения достаточно высокой пенсии требуется иметь длительный стаж работы с непрерывными пенсионными отчислениями (в 2018 году он составит 42 года). К тому же, многочисленные льготы и привилегии, предоставляемые чиновникам и топ-менеджерам, а также вывод на пенсию работников ряда профессий, создают социальные несправедливости. Не менее спорным является вопрос о повышении пенсионного возраста. В целом, пенсионная система вызывает многочисленные дискуссии и требует серьезных реформ для обеспечения достойной жизни граждан в пожилом возрасте.В прошлом уже проводились реформы пенсионной системы, в частности, в 1993 и 2003 годах. В результате первой реформы был повышен пенсионный возраст работников частного сектора, а вторая отменила привилегии более раннего выхода на пенсию для работников бюджетной сферы. Однако, несмотря на проведенные реформы, пенсионная система все еще нуждается в серьезных изменениях, чтобы стать более справедливой и эффективной. В 2007 году Николя Саркози провел третью реформу пенсионной системы Франции. Он повысил возрастную границу с 60 до 61 года, а также отменил некоторые льготы при расчете пенсий для служащих. В ответ на это решение многие работники транспортной сферы и некоторые бюджетные работники начали бастовать [1]. Однако, несмотря на протесты, авторитет Саркози упал всего на пять процентов. В целом, реформы пенсионной системы Франции продолжают вызывать споры и требуют дальнейших изменений и усовершенствований, чтобы обеспечить доступ к достойной пенсии для всех граждан.В 2010 году новая реформа пенсионной системы, предложенная президентом Франции, вызвала массовые протесты на улицах, даже школьники вышли на акции, чтобы бороться за права старшего поколения. В результате протестов авторитет Саркози резко пал, и к моменту принятия законопроекта его действия не одобряли около семидесяти процентов французов. Аналитики предсказывали ему полный провал на выборах 2012 года, однако он твердо решил довести реформу до конца. В целом, проведение реформ пенсионной системы Франции продолжает вызывать споры и протесты, и требует дальнейших изменений, чтобы обеспечить достойную жизнь в пожилом возрасте для всех граждан.Существует несколько причин, по которым было принято столь радикальное решение. Но главными из них можно выделить следующие факторы:Одной из главных причин принятия столь радикального решения является то, что количество пенсионеров во Франции постоянно увеличивается и приближается к количеству работающего населения каждый год. Увеличивая возраст выхода на пенсию, власти стремятся замедлить темпы приближения к этой критической отметке. В настоящее время, средняя продолжительность жизни в стране составляет 77 лет для мужчин и 84 года для женщин. В 2010 году, на одного пенсионера во Франции приходилось менее четырех работающих. Однако, за 20–30 лет этот показатель может сократиться еще в два раза, что ставит под угрозу стабильность пенсионной системы и требует серьезных изменений, чтобы сохранить социальную защиту для всех граждан.Еще одной причиной было то, что Франция не удовлетворяла требованиям Евросоюза, в частности, необходимо было соблюдать ограничения на дефицит бюджета (не более 3% ВВП) и на государственный долг (не более 60% от ВВП). Однако, на данный момент, дефицит бюджета во Франции составляет более 7% ВВП, а государственный долг превышает 80%. В связи с этим правительство решило провести реформу пенсионной системы, чтобы решить финансовые проблемы страны к 2013 году [3]. Таким образом, проведение реформ пенсионной системы Франции имеет не только социальное, но и экономическое значение для страны.Во время обсуждения законопроекта во Франции произошла масштабная волна протестов, в которых участвовало более двух с половиной миллионов человек. Многие представители различных социальных групп выразили свой протест против данного законопроекта, и на данный момент около 72% населения поддерживают бастующих людей.Заметно, что под давлением общественных настроений Саркози произвел некоторые корректировки в своих позициях, особенно по отношению к семьям с многодетными и детьми-инвалидами. Однако, в целом, его политика оставалась жесткой и без каких-либо компромиссов. Во Франции в эти дни появилось фото президента, наряду с которым было изображение Гитлера и иронический комментарий, напоминая о том, что все крупные и ужасные движения начинались с малого.Результаты заседания в парламенте сразу же подчеркнули мощь противостояния: 153 сенатора выступили против реформы в то время, как только 177 поддержали ее. Министр труда Эрик Верт явно стоял на стороне Николя Саркози и выступал в ее защиту, в то время как премьер-министр Франсуа Фийон более осторожно поддержал данную реформу.Пенсионный возраст оставался на втором плане, когда речь заходила о мнениях центристов и ультраправых лиц. Франсуа Байру и его сторонники выступали за сокращение пенсионных привилегий и расширение уравнительных мер для всех служащих. С другой стороны, сторонники Ле Пена выдвинули идею о сокращении максимального рабочего стажа до 40 лет.Оппозиционные силы, специализирующиеся на левой политике, выразили свое несогласие с предложенной реформой пенсионной системы. Лидер социалистов, Мартин Обри, быстро заявил о своем намерении вернуть прежний уровень пенсионного возраста и предложить альтернативные решения по государственным расходам, которые вызвали дефицит бюджета в 2013 году [2].Коммунисты четко выразили свою позицию, подчеркнув необходимость отмены обложения налогом компенсаций, выплачиваемых увольняемым при сокращении производства, за счет возвращения права досрочного выхода на пенсию и увеличения взносов работодателей в пенсионный фонд.Николя Саркози, бывший президент Франции, считает, что дорогая социальная политика, введенная Франсуа Миттераном и снизившая пенсионный возраст до 60 лет, стала причиной экономических проблем Франции сегодня. Его позицию поддержала канцлер Германии Ангела Меркель, которая призвала европейцев смотреть правде в глаза: жизнь людей продолжается на годы больше, что приводит к финансовым трудностям.Во Франции пенсионная система основана на принципе солидарности поколений, где фонд выплат формируется за счет текущих отчислений работающего населения. Ранее установленный пенсионный возраст в 60 лет, установленный еще при правлении Франсуа Миттерана, стал одним из самых низких в Европе.Однако после проведенной пенсионной реформы в октябре 2010 года, которая была одобрена парламентом и президентом, максимальная планка выхода на пенсию была поднята с 65 до 67 лет, а минимальная – с 60 до 62 лет, несмотря на многочисленные протесты широких слоев населения. Трудовой стаж для выхода на пенсию теперь должен составлять не менее 40,5 лет, что приведет к тому, что во Франции выйти на пенсию можно будет только в 67 лет.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 3
Ссылка для цитирования:
Уразметов Р.Р. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА Н. САРКОЗИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ВНУТРЕННЮЮ ПОЛИТИКУ ФРАНЦИИ // Вестник науки №6 (87) том 3. С. 408 - 413. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24260 (дата обращения: 16.01.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+