Акрамова Х.У.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН *
Аннотация:
статья посвящена анализу актуальных проблем защиты прав потребителей в сфере электронной коммерции Республики Узбекистан. Исследуются правовые пробелы в регулировании деятельности операторов электронных торговых площадок, проблемы правоприменительной практики и недостатки существующих механизмов защиты. На основе изучения международного опыта предложены рекомендации по совершенствованию законодательства и внедрению цифровых технологий для повышения эффективности защиты прав потребителей. Результаты исследования могут быть использованы для развития справедливой и прозрачной системы электронной торговли в Узбекистане.
Ключевые слова:
защита прав потребителей, электронная коммерция, маркетплейсы, правовое регулирование, цифровые технологии, международный опыт, Узбекистан
Введение.Электронная коммерция в Республике Узбекистан демонстрирует устойчивый рост, что обусловлено развитием цифровых технологий, увеличением доступности интернета и внедрением современных информационно-коммуникационных решений. По данным Центрального банка Республики Узбекистан, объем электронных платежей в стране с 2020 по 2023 года вырос с 1002,5 миллиардов сум до 13263,8 миллиардов сум, что свидетельствует о масштабной трансформации потребительского поведения [1]. Однако стремительное развитие электронной коммерции сопровождается рядом проблем, связанных с защитой прав потребителей, что требует комплексного анализа правоприменительной практики, законодательных инициатив и международного опыта для формирования эффективной системы защиты.Актуальность исследования обусловлена несколькими факторами. Во-первых, стремительная цифровизация экономики Узбекистана требует адаптации правовых механизмов защиты прав потребителей к новым реалиям электронной торговли. Во-вторых, отсутствие комплексного правового регулирования цифровой коммерции создает правовые пробелы, которые используются недобросовестными участниками рынка. В-третьих, низкий уровень правовой грамотности населения в сфере цифровых технологий повышает риски нарушения потребительских прав.Целью данного исследования является анализ актуальных проблем защиты прав потребителей в электронной коммерции Узбекистана, изучение судебной и административной практики, а также разработка рекомендаций по совершенствованию системы защиты с учетом международного опыта и цифровых механизмов.В работе применены следующие методы исследования: анализ нормативно-правовых актов Республики Узбекистан в сфере электронной коммерции и защиты прав потребителей, сравнительно-правовой анализ международного опыта регулирования электронной торговли, анализ судебной и административной практики, системный подход к изучению проблем правоприменения, изучение статистических данных государственных органов, анализ деятельности электронных торговых площадок и маркетплейсов.Анализ правоприменительной практики.Правоприменительная практика в области защиты прав потребителей в электронной коммерции Узбекистана характеризуется рядом системных проблем, выявленных в ходе анализа судебных и административных решений. Закон Республики Узбекистан от 26 апреля 1996 года за № 221-I «О защите прав потребителей» с последующими изменениями и дополнениями является основным нормативным актом, регулирующим отношения между потребителями и продавцами, включая сферу электронной коммерции². Однако специфика дистанционной торговли выявляет недостатки в правоприменении, связанные с отсутствием четких механизмов регулирования новых форм взаимодействия, таких как деятельность агрегаторов информации о товарах и услугах.Достоверная статистика по количеству судебных дел, связанных с защитой прав потребителей в электронной коммерции, в настоящий момент недоступна. Согласно данным, опубликованным Верховным судом Республики Узбекистан, в период с 2020 года по 2024 год из 1 609 485 принятых к производству гражданских дел лишь 401 дело было непосредственно связано с защитой прав потребителей³. Однако после 2024 года такая детализация дел на официальном сайте Верховного суда отсутствует, что делает невозможным извлечение релевантной статистики по данной категории дел за более поздний период.Редкость судебных споров может быть обусловлена несколькими факторами. Во-первых, низкий уровень правовой грамотности значительной части населения Республики Узбекистан может способствовать тому, что потребители не всегда осведомлены о своих правах и доступных механизмах защиты. Во-вторых, в практике крупных официальных интернет-магазинов, маркетплейсов и агрегаторов выработаны достаточно эффективные механизмы досудебного урегулирования споров, включая возврат средств, обмен товаров и компенсации.Анализ законодательного регулирования.Законодательство Республики Узбекистан в сфере электронной коммерции представлено рядом нормативно-правовых актов, среди которых ключевыми являются Закон «О защите прав потребителей» от 26 апреля 1996 года № 221-I, Закон «Об электронной коммерции» от 29 сентября 2022 года № ЗРУ-792, а также Гражданский кодекс Республики Узбекистан. Несмотря на наличие базовых правовых положений, действующее регулирование не в полной мере отражает особенности цифровой торговой среды.Анализ статей 12 и 13 Закона «Об электронной коммерции» выявляет существенные ограничения в регулировании деятельности операторов электронных торговых площадок. Отсутствует универсальная обязанность операторов проводить верификацию всех продавцов, не относящихся к лицензируемым видам деятельности. Закон освобождает операторов от ответственности за содержание передаваемых продавцами электронных документов и сообщений, что ограничивает возможности правовой защиты потребителей от недобросовестных продавцов.По данным Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей, в 2025 году участились случаи реализации товаров с незаконным использованием товарных знаков, особенно в категориях одежды, косметики и электроники⁵. При этом маркетплейсы, действуя как информационные посредники, не несут ответственности за нарушение прав на интеллектуальную собственность, если не участвуют непосредственно в продаже.Отдельной проблемой является правовая неопределенность торговых операций, совершаемых посредством социальных сетей (в частности, Telegram и др.), которые в соответствии с действующим Законом «Об электронной коммерции» не признаются официальными каналами дистанционной торговли. Продавцы, осуществляющие деятельность через данные платформы, нередко не зарегистрированы в качестве субъектов предпринимательства, уклоняются от налоговых обязательств и не предоставляют потребителю необходимой информации о товаре.Международный опыт и рекомендации по совершенствованию.На основе изучения международного опыта, в частности правовых механизмов, реализуемых в Российской Федерации, Китайской Народной Республике и Соединённых Штатах Америки, можно предложить следующие рекомендации по совершенствованию узбекской правовой системы:Установление ответственности операторов торговых платформ. В России и Китае установлены специальные нормы, закрепляющие правовую ответственность операторов торговых платформ. В КНР действует Закон «О защите прав потребителей» и Закон о электронной коммерции, согласно которым электронные торговые площадки несут субсидиарную ответственность в случае, если не предприняли разумные меры по предотвращению нарушения прав потребителей.Регулирование социальных сетей как каналов электронной коммерции. Целесообразно установить правовой статус социальных сетей как каналов осуществления электронной коммерции, включая их в категорию операторов электронной торговой площадки при достижении определенного объема транзакционной активности. Важным инструментом может стать система транзакционного мониторинга, реализуемая на базе взаимодействия налоговых органов с коммерческими банками и платёжными системами.Внедрение механизма эскроу-расчетов. Целесообразным представляется внедрение механизма, при котором оператор электронной торговой площадки временно удерживает денежные средства, поступившие от потребителя, в качестве обеспечения надлежащего исполнения обязательств продавцом. Указанные средства могут быть перечислены продавцу по истечении 10-дневного срока, либо ранее при получении подтверждения от потребителя об отсутствии претензий.Обязательность публикации отзывов. Представляется целесообразным введение законодательной обязанности для операторов электронной торговой площадки публиковать все отзывы, поступившие от идентифицированных потребителей, за исключением сообщений, содержащих оскорбительную лексику или заведомо ложные сведения.Совершенствование процедур товарной экспертизы. Необходимо разработать и закрепить в законодательстве типовые правила товарной экспертизы для электронной торговли, включая введение законодательного обязательства для продавца или оператора электронной торговой платформы организовать и профинансировать проведение экспертизы в случае претензий со стороны потребителя.Развитие цифровой грамотности потребителей. Целесообразно реализовать комплекс мер по повышению осведомлённости и правовой защиты потребителей в электронной коммерции, включая организацию информационно-просветительских кампаний и создание мобильного приложения «Цифровой потребитель» с функциями проверки правового статуса продавца, онлайн-консультаций и подачи жалоб.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 3
Ссылка для цитирования:
Акрамова Х.У. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН // Вестник науки №6 (87) том 3. С. 532 - 538. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24273 (дата обращения: 12.01.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+