Землянских И.С.
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА БРИКС: КОАЛИЦИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЕ, МЕЖДУНАРОДНАЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ КВАЗИОРГАНИЗАЦИЯ? *
Аннотация:
в работе анализируются различные подходы к классификации БРИКС в международном праве: коалиция, интеграционное сообщество, межправительственная организация или квазиорганизация. Автор приходит к выводу, что наиболее приемлемо признание БРИКС международной квазиорганизацией, обладающей некоторыми признаками международных организаций, что соответствует текущим целям объединения и оставляет пространство для его возможной трансформации в полноценную межправительственную организацию в будущем.
Ключевые слова:
БРИКС, международное право, межправительственная организация
БРИКС – современное неформальное объединение десяти государств, основанное в 2009 году в рамках Петербургского экономического форума с участием Бразилии, России, Индии, Китая. БРИКС представляет собой сложный феномен международных отношений, правовая природа которого вызывает многочисленные дискуссии. Однозначного ответа на вопрос о том, чем является БРИКС с юридической точки зрения, не существует. Организации, структурно похожей на БРИКС, история не знает. Сходства отсутствуют даже в сравнении с советско-китайским блоком времён начала холодной войны. БРИКС представляет собой устойчивое развитие крупнейших евразийских, африканских, латиноамериканских государств с высокими темпами экономического роста, частично представленных на «Великой шахматной доске» в экономике, социальной сфере и экологии [5]. В связи с этим вопрос определения правового статуса БРИКС носит ключевое значение. В теории международного права отсутствует единство мнений относительно правового статуса БРИКС: коалиция, международная межправительственная организация, квазиорганизация или сообщество?Так, Н.М. Бевеликова считает, что БРИКС представляет собой коалицию государств: «К началу XXI в. наметилась тенденция к сближению национальных интересов стран, входящих в БРИКС, без которого невозможно создание крепкой коалиции» [2, с. 111]. В отношении данной позиции можно высказать некоторые контраргументы с точки зрения историко-правового анализа. Вектор взаимодействия европейских государств знает большое количество коалиционных объединений (Антанта, Коалиция Центральных держав, VII Антифранцузских коалиций и др.), которые были направлены, прежде всего, на военное противодействие агрессору (агрессорам). Понятие «коалиция», таким образом, отождествима с понятием «военный блок». БРИКС же не видит целью военное противостояние каким-либо оппонентам, концентрируясь на вопросах науки, инноваций, финансов, торговли, экологии, социальных вопросов, политики, безопасности и т. д. [6].Придание БРИКС правового статуса интеграционного сообщества (объединения) также ошибочно. Классическим примером интеграционного объединения в экономической, политической, правовой и даже культурной сфере выступает Европейский Союз (ЕС). Объективно в БРИКС не может быть осуществлена аналогичная интеграция. Во-первых, державы БРИКС имеют уникальную культурную идентичность в отличие от стран Европы, имеющих сопоставимый «культурный код». Во-вторых, государства БРИКС находятся в различных геополитических точках планеты, в силу чего их национальные интересы более различны. В-третьих, отдельную роль стоит уделить невиданному для ЕС разнообразию правового и экономического строя государств-участников БРИКС [3, с. 91]. Существует также точка зрения, в соответствии с которой БРИКС выступает в качестве исторически уникальной глобальной международной межправительственной организации. Если обратиться к имеющимся международным договорам, можно сравнить две конвенции: Конвенцию о праве международных договоров 1969 года и Конвенцию о договорах между государствами и международными организациями и между международными организациями 1986 года. В обеих конвенциях есть одинаковая статья 2, в п. 1 которой сказано, что «международная организация» означает «межправительственная организация». Значит, главной целью было отделить международную публичную (междувластную) организацию, созданную суверенными государствами, от неправительственной, т. е. создаваемой физическими или юридическими лицами, которые не обладают властными полномочиями. С одной стороны, БРИКС действительно представляет собой качественно новый уровень международного взаимодействия, способный создать уникальную правовую площадку. Придание такого статуса сделает БРИКС полноценным субъектом международного права, способным нести ответственность за принятые решения. С другой стороны, у БРИКС нет бюджета, учредительного договора, секретариата, штаб-квартиры и других необходимых для придания статуса межправительственной организации элементов. Более того, приобретение статуса межправительственной организации существенно сузит сферу действия БРИКС, придаст чётко очерченные рамки, что ограничит свободу деятельности данного взаимодействия. По мнению Б. А. Хейфеца, такая организация, как БРИКС, вряд ли будет создана и в более отдалённой временной и политической перспективе [5, с. 196]. Точка зрения об отсутствии у БРИКС статуса межгосударственной (межправительственной) организации нередко встречается в российской юридической литературе. Она представляется в существенной мере оправданной.Также существует точка зрения, в соответствии с которой БРИКС можно рассматривать как международную квазиорганизацию в отсутствие признаков межправительственной организации [1, с. 14]. Данная точка зрения выглядит приоритетнее по той причине, что разработчики концепции, во-первых, сделали данный вывод на основе практических примеров («Большая Восьмерка», Арктический совет и т. д.) с тенденцией дальнейшего преобразования в межправительственную организацию по аналогии с АСЕАН, во-вторых, вывели понятие БРИКС как неформального объединения (подобное международной организации) посредством правовой критики БРИКС как потенциальной межправительственной международной организации [1, с. 11]. Таким образом, можно сделать вывод о признании за БРИКС статуса международной квазиорганизации как обладающей лишь несколькими признаками, присущими международным организациям. Данное положение отвечает современным потребностям БРИКС и одновременно предоставляет возможность трансформации в международную межправительственную организацию в будущем.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 3
Ссылка для цитирования:
Землянских И.С. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА БРИКС: КОАЛИЦИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЕ, МЕЖДУНАРОДНАЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ КВАЗИОРГАНИЗАЦИЯ? // Вестник науки №6 (87) том 3. С. 573 - 577. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24280 (дата обращения: 16.01.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+