Осмулькевич Е.И., Корнев А.В.
ИЗМЕНЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В СОСТАВЕ ИПРА: НОРМАТИВНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ (ДО И ПОСЛЕ 1 МАРТА 2025 ГОДА) *
Аннотация:
рассмотрены ключевые изменения в реализации адаптивной физической культуры (АФК) в составе ИПРА после 1 марта 2025 года. Проведён сравнительный анализ нормативной базы, формы ИПРА и цифрового контроля. Отмечены достижения и проблемные зоны внедрения реформ.
Ключевые слова:
ИПРА, адаптивная физкультура, законодательство, инвалидность, реабилитация, цифровизация, Минтруд России
Введение.Обновление нормативной базы в сфере реабилитации с 1 марта 2025 года существенно изменило порядок формирования и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА), включая мероприятия по адаптивной физической культуре (АФК). АФК играет важную роль в восстановлении и компенсации нарушенных функций, повышении качества жизни и социальной интеграции лиц с инвалидностью. Новые подходы касаются как содержания ИПРА, так и цифрового сопровождения, профессиональных требований к исполнителям и оценки эффективности.Цель исследования — проанализировать изменения в реализации АФК в составе ИПРА до и после вступления новых нормативных актов. В рамках работы рассматриваются ключевые различия в подходах, влияние изменений на доступность и качество услуг, а также предлагаются меры по совершенствованию механизма реализации ИПРА.Обзор нормативно-правовой базы.1. До 1 марта 2025 года.Реализация ИПРА и включение мероприятий по АФК основывались на:Федеральном законе № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»,Законе № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте»,Приказе Минтруда № 486н (2015) — определял форму ИПРА, включая АФК.Показания к АФК формировались экспертно, без единых критериев. Степень детализации была низкой, а реализация зависела от региональных условий, финансирования и кадрового состава.2. После 1 марта 2025 года.Введён ряд нормативных актов, усиливших роль АФК в ИПРА:Приказ № 466н (2024) — новая структура ИПРА с выделенным блоком по АФК,Приказ № 377н (2024) — определяет показания к АФК и критерии эффективности,Приказ № 536н (2024) — цифровизация отчётности через платформу ЕГИССО,Проект Минспорта РФ — вводит стандарты предоставления АФК-услуг и требования к специалистам.Эти изменения направлены на унификацию подходов, повышение прозрачности и улучшение качества реабилитации на всей территории РФ.Методология исследования.Исследование направлено на выявление ключевых изменений в реализации мероприятий по адаптивной физической культуре (АФК) в составе индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) после вступления в силу новых нормативных актов с 1 марта 2025 года.В качестве объекта исследования рассматривается система нормативного и организационного обеспечения ИПРА. Предметом — механизм включения и исполнения мероприятий по АФК.Применялись следующие методы:сравнительно-правовой анализ нормативных актов,контент-анализ форм ИПРА и приказов,описательная фиксация изменений,экспертная оценка управляемости и доступности,обзор практики учреждений АФК и МСЭ (по доступным данным Москвы и МО, 2023–2025 гг.).Анализ строился по критериям: структура ИПРА, показания к АФК, цифровизация, стандарты специалистов и условия реализации.Таблица 1. Сравнение подходов к реализации АФК в составе ИПРА (до и после 01.03.2025).Сравнительный анализ реализации ИПРА в аспекте АФК.С 1 марта 2025 года реализация мероприятий по АФК в ИПРА претерпела системные изменения, которые выражаются в следующем:Структуризация и детализация.Новая форма ИПРА (приказ № 466н) предусматривает конкретное описание мероприятий по АФК: вид активности, частота, цели, сроки и ответственный исполнитель. Ранее информация подавалась обобщённо и зачастую носила формальный характер.Формализованные показания.Приказ № 377н ввёл единые критерии для включения АФК в ИПРА. Это исключает субъективность при принятии решений и повышает равенство доступа.Цифровизация контроля.Учёт исполнения ИПРА переведён в систему ЕГИССО. Это обеспечивает прозрачность, своевременность выполнения и возможность анализа данных в масштабе страны.Новый статус АФК.АФК стала не просто дополнительной опцией, а признанным реабилитационным методом. Подход соответствует международным стандартам, включая классификацию ВОЗ (МКФ), где физическая активность рассматривается как фактор социальной интеграции.Проблемные зоны.Несмотря на улучшения, сохраняются барьеры: кадровый дефицит, слабая инфраструктура в регионах, недостаточная информированность получателей ИПРА, а также медленное внедрение новых требований на местах.Таблица 2. Реализация мероприятий по АФК в составе ИПРА: до и после законодательных изменений.Обсуждение результатов.Реформа ИПРА с 1 марта 2025 года знаменует переход от декларативного к результативному подходу в реализации АФК. Благодаря новой нормативной базе усилилась конкретика планирования, повысилась ответственность исполнителей и расширился доступ к услуге. Формализованные критерии и цифровой контроль создают условия для более качественного и прозрачного исполнения программы.Однако, на практике сохраняются значимые барьеры:Кадровые — нехватка специалистов по АФК, особенно в регионах.Инфраструктурные — ограниченный доступ к оборудованию и адаптированной среде.Информационные — слабая осведомлённость граждан о новых возможностях.Организационные — инерция внедрения нормативов на местах.Эффективность реформы зависит не только от нормативной базы, но и от межведомственного взаимодействия, подготовки кадров и информирования получателей ИПРА.Выводы.Законодательные изменения, вступившие в силу с 1 марта 2025 года, создали нормативную основу для более системной и содержательной реализации мероприятий по адаптивной физической культуре (АФК) в структуре ИПРА.Новая форма ИПРА (по приказу № 466н) и уточнённые критерии включения АФК (приказ № 377н) обеспечили переход от формального подхода к планированию индивидуальной реабилитации к модели, ориентированной на достижение конкретных результатов.Уточнение функций исполнителей, цифровизация контроля (через ЕГИССО), а также формализация оценки эффективности мероприятий создают предпосылки для повышения качества оказания услуг по АФК и их соответствия реальным потребностям граждан с инвалидностью.Вместе с тем, сохранение инфраструктурных, кадровых и информационных барьеров на местах препятствует полной реализации потенциала новой системы. Реформа нормативной базы требует сопровождения на уровне практической реализации, межведомственного взаимодействия и просвещения целевых групп.Развитие адаптивной физической культуры в контексте ИПРА должно рассматриваться как ключевой элемент комплексной реабилитации, способствующий не только восстановлению двигательных функций, но и социализации, интеграции и повышению качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 3
Ссылка для цитирования:
Осмулькевич Е.И., Корнев А.В. ИЗМЕНЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В СОСТАВЕ ИПРА: НОРМАТИВНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ (ДО И ПОСЛЕ 1 МАРТА 2025 ГОДА) // Вестник науки №6 (87) том 3. С. 994 - 1002. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24334 (дата обращения: 15.02.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+