Яруткина А.Д., Жестков И.А.
К ВОПРОСУ О ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ *
Аннотация:
в статье рассматривается вопрос о получении бюджетных средств коммерческими организациями и о привлечении их к ответственности за нарушение порядка получения и использования данных средств, а также выведены результаты судебной практики
Ключевые слова:
бюджетные средства, коммерческая организация, финансовая ответственность, уголовная ответственность, административная ответственность
При составлении ежегодного бюджета на федеральном, региональном и местном уровне государство предусматривает возможность использования бюджетных средств для поддержки и покрытия расходов организаций и лиц, работающих в приоритетных секторах экономики. В соответствии с БК РФ коммерческая организация вправе получать средства из бюджетов различного уровня лишь в некоторых случаях, а именно: 1. Согласно ст. 78 БК РФ юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) могут предоставляться субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории РФ винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Данные субсидии в соответствии с подп. 14 п.1 ст. 251 НК РФ не подлежат налогообложению, так как является целевым. Но данные средства подлежат обязательной финансовой отчётности. Следует отметить, что также имеются дополнительные условия: а) в зависимости от резидента, которые осуществлял финансирование; б) касаемо использования либо возврата нереализованных средств; в) подачи и формы отчётности об использовании целевых средств и другие. Согласно ч. 3.1 ст.78 БК РФ если получатель нарушает условия при которых были предоставлены субсидии, то соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3, абз. 4 п. 8 и п. 8.2 наст ст., возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ. 2. Согласно ст. 72 БК РФ юридические лица осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. В основном встречается форма сотрудничества государства и сектора бизнеса в виде контрактов, которая регулируется ФЗ от 05.04.2013 г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В данном ФЗ, а именно в ч.1. ст.24 говорится, что поставщики определяются конкурентными способами (на аукционах, конкурсах, запросах предложений). Вся информация должна быть размещена в единой информационной системе, а также заказчик обязан вести реестр контрактов. Ст. 107 ФЗ-44 предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ и иные нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, а именно дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная. 3. Согласно ст. 80 БК РФ юридическим лица, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями либо предприятиями предоставляются бюджетные инвестиции. Данные инвестиции предоставляются редко и только на: а) объекты капитального строительства; б) приобретения объектов недвижимого имущества; в) взносы в уставные капиталы дочерних обществ на аналогичные цели. Договор о предоставлении бюджетных инвестиций может быть заключен: между юридическим лицом и Правительством РФ; между юридическим лицом исполнительными органами государственной власти субъекта РФ; между юридическим лицом и местной администрацией. [1] Общая статья БК РФ об ответственности юридических лиц – ст. 306.4. Нецелевое использование бюджетных средств: Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом о бюджете, сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов. [2] Рассмотрим примеры судебных решений о привлечении к ответственности согласно Бюджетному Кодексу РФ: Дело № А55-36680/2018 от 27.02.2019 г. Арбитражный суд рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению ГКУ Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти", к ООО Частное охранное организация «Былина» о взыскании субсидии, Установил: Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО ЧОО «Былина» субсидии полученной в целях возмещения понесенных затрат на организацию опережающего обучения в размере 1 379 600 руб. 92 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 10488 руб. С 24.07.2015 г. ООО ЧОП «Былина» обратилось в ГКУСОЦЗН г.о. Тольятти с целью предоставления субсидии. 24.07.2015 года был заключен договор № 510 между ГКУ Самарской области Центром занятости населения городского округа Тольятти и ООО ЧОП «Былина» о предоставлении субсидии 2 А55-36680/2018 юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения понесенных ими затрат на организацию опережающего обучения и стажировку работников организаций в Самарской области, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» на сумму в размере 1 629 600 рублей 92 копейки. Субсидия была перечислена на расчетный счет ООО ЧОП «Былина» платежными поручениями. Судом Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области был вынесен «приговор в отношении директора ООО ЧОП «Былина» - совершено преступление в целях хищения бюджетных средств при получении субсидии в рамках указанного Порядка». Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Взыскать с ООО ЧОП «Былина» в пользу ГКУ Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти", субсидию, полученную в целях возмещения понесенных затрат на организацию опережающего обучения в размере 1 379 600 руб. 92 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 10488 руб. Более распространено привлечение к уголовной и административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства, а именно: Уголовная ответственность за мошенничество в сфере предоставления региональных субсидий: Дело № 1-2/2016 Суд признал Алиева Ш. А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Суть дела: Алиев Ш.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, являясь на основании решения № 1 учредительного собрания ОАО «Брасово-Лён» от 30.04.2012 г., единственным участником и генеральным директором общества сельскохозяйственных товаропроизводителей, постоянно исполняя распорядительные функции в данном обществе, установленные Уставом ОАО «Брасово-Лён», утвержденным вышеуказанным решением № 1 от 30.04.2012 г., используя свои служебные полномочия, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества путем обмана, не понеся никаких затрат по приобретению
Номер журнала Вестник науки №12 (21) том 3
Ссылка для цитирования:
Яруткина А.Д., Жестков И.А. К ВОПРОСУ О ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ // Вестник науки №12 (21) том 3. С. 89 - 94. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2440 (дата обращения: 27.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+